遵义市教体系统深化综合整治 聚焦“三个强化”全面提升教育治理效能

问题:教育领域点多线长、资金项目密集、利益关联复杂,既关系学生安全与公平,也牵动群众切身利益。近年来,围绕校园餐、教辅征订、校服采购等重点环节,个别地方和学校仍不同程度存责任落实不严、监管链条偏弱、制度执行走样等现象,容易诱发违规收费、资金挪用、采购不规范等问题,影响教育生态和社会信任。如何把“关键少数”责任压实到位,把治理措施落到末端,把整改成效固化为制度,成为各地推进教育治理现代化必须回答的课题。 原因:从治理结构看,教育系统覆盖面广,基层学校事务繁杂,若指挥体系不顺、专班力量不足、工作机制不细,就容易出现“上热下冷”“层层衰减”,导致问题发现不及时、处置不精准。從风险环节看,食堂采购、资金管理、服务外包、物资征订等领域专业性强、信息不对称,若缺少透明可追溯的流程与外部监督,容易形成监管盲区。從作风建设看,个别单位存在侥幸心理和惯性思维,满足于“过关式整改”,对制度执行的刚性约束不足,对典型问题的警示教育不够,导致同类问题反复发生。 影响:治理不到位,直接影响教育公平与学生安全,尤其在校园餐等关乎健康底线的领域,任何疏漏都可能造成风险外溢;间接上则会弱化教育公信力,增加群众负担与焦虑,影响教育高质量发展大局。相反,若能以系统治理方式把权责链条拧紧,把整改做实,不仅能有效压缩权力寻租空间,也能把更多资源用于改善办学条件与保障困难群体,推动教育回归育人本位。 对策:遵义市教体局在会上介绍的做法,突出“责任闭环、精准施策、标本兼治”的治理逻辑,着力在三个上用力。 一是强化顶层设计,织密责任闭环。遵义通过优化指挥体系,形成主要负责同志牵头、分管领导统筹、专班集中办公的工作格局,并由县级领导包保县域“战区”和市直属学校,推动指令直达一线、监督跟进到位。另外,增配专班力量、实行专人专责,配套“日调度、周研判、月总结”等机制,以清单化、图表化推进工作。对履责不力的及时提醒约谈,对薄弱地区开展剖析整改并推动干部调整,以“动真格”的压力传导倒逼责任落实。 二是强化精准施策,提升分类整治实效。针对情况差异大、问题表现各异的特点,遵义强调不搞“一刀切”,以问题为导向推进分类治理。在示范带动上,培育制度更健全、群众满意度较高的示范点,通过现场会交流促进整体提升;在过程监管上,推进“一码溯源”等方式强化透明度和可追溯性;在自查自纠上,对教辅材料征订等领域开展拉网式排查,针对强制购买、违规牟利等突出问题,推动立查立改并清退违规费用;在社会共治上,畅通投诉举报渠道,建立台账销号和抽查核处机制,并对举报奖励进行兑现,形成公众参与的监督合力。围绕校服等领域问题线索移送和问责,也反映了整治向关键环节聚焦的导向。 三是强化以案促改,推动常态长效。治理既要解决“眼前事”,更要管住“长久事”。遵义与派驻纪检监察力量建立线索双向移送机制,全面起底问题,对典型案件依法依规严肃处理,形成震慑。同时,坚持“群众点题、部门答题”,将治理成果转化为可感可及的民生实事,通过困难学生补助、减免费用、优化采购降本等举措提升群众获得感。在制度建设层面,围绕案件暴露出的短板,通报典型案例、发布风险提示,推动修订完善食堂财务管理、供应商准入等制度,力求从源头压缩问题滋生土壤,实现“查处一案、警示一片、治理一域”。 前景:从各地治理实践看,教育系统整治成效能否巩固,关键在于把阶段性攻坚转化为制度化治理,把外部压力转化为内生动力。下一步,遵义若能持续推进数据化监督与流程透明,强化对重点资金、关键岗位、关键环节的穿透式监管,并将示范经验固化为可复制的制度规范,有望更提升基层执行力与学校治理能力。随着治理体系完善、监督合力持续增强,教育领域顽疾有望得到更系统的治理,推动形成更加风清气正的育人环境,为高质量教育体系建设提供更坚实支撑。