中国五年过渡期成效显著:700万监测对象稳定脱贫 乡村振兴衔接机制持续完善

中国国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,介绍2025年农业农村经济运行情况。

农业农村部副部长张兴旺通报了脱贫攻坚成果巩固拓展的最新进展,为即将进入常态化帮扶阶段的工作奠定了坚实基础。

打赢脱贫攻坚战后,中国面临的核心课题是如何巩固来之不易的脱贫成果,防止脱贫人口返贫。

为此,中央设立了五年过渡期,建立起监测预警和帮扶机制,对脱贫人口和边缘易致贫人口进行动态跟踪。

这一制度设计体现了从集中攻坚向长期巩固的战略转变,也反映了脱贫工作从"一时脱贫"向"稳定脱贫"的深化升级。

在监测帮扶方面,过渡期五年来的成效尤为突出。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍,累计识别帮扶超过700万监测对象,这些对象包括脱贫人口中有返贫风险的群体和边缘易致贫人口。

通过精准识别、分类施策,这些监测对象的返贫致贫风险已得到稳定消除,其余监测对象也落实了针对性帮扶措施。

这表明中国的监测帮扶机制运行有效,预警预防机制发挥了重要作用。

产业发展是巩固脱贫成果的重要支撑。

数据显示,832个脱贫县均已培育形成2至3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施。

这意味着脱贫地区的产业结构不断优化,产业竞争力明显提升,为脱贫人口提供了更加稳定的收入来源。

产业帮扶的广泛覆盖,有助于增强脱贫地区的内生发展动力,实现从"输血"向"造血"的转变。

就业是脱贫人口收入的主要来源。

过渡期以来,脱贫人口务工就业规模连续五年稳定在3000万人以上,到2025年底已超过3200万人。

这一稳定的就业规模稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入,成为防止返贫的重要防线。

同时,脱贫人口的就业质量也在不断提升,从单纯的农业劳动向多元化就业转变。

区域协作帮扶的深化也是重要成果。

东部8个省市、310家中央单位在过渡期投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。

这种东西部协作、社会各界参与的帮扶格局,充分发挥了社会主义制度的优势,形成了脱贫地区发展的强大合力。

脱贫人口的基本生活保障水平也在持续提升。

脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高,"三保障"和饮水安全这四项基本指标的巩固提升,确保了脱贫人口的基本生活质量。

同时,脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平,发展差距在持续缩小。

2025年是五年过渡期的最后一年,也是向常态化帮扶阶段过渡的关键时期。

陈邦勋表示,2026年将进入常态化帮扶的第一年。

在新阶段,中国将保持过渡期后帮扶政策总体稳定,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。

这一政策调整既体现了连贯性,也体现了创新性,将脱贫攻坚成果的巩固与乡村振兴的推进有机结合。

常态化帮扶阶段的工作重点将转向以开发式帮扶增强内生发展动力,以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线。

这意味着帮扶工作将更加注重激发脱贫地区和脱贫人口的发展活力,而不是简单的政策输入。

同时,通过完善社会保障体系,确保即使在经济波动时期,脱贫人口的基本生活也能得到保障。

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村全面振兴的基础工程,也是检验治理能力与政策韧性的长期任务。

过渡期的实践表明,只要坚持底线思维、强化监测预警、推动产业就业与社会保障协同发力,就能把风险化解在萌芽、把增收建立在长效。

迈向常态化帮扶,既要保持政策连续性,也要在发展方式上更注重内生动力培育,以更扎实的制度供给和更有效的开发式帮扶,持续书写共同富裕进程中的乡村篇章。