问题——园区企业群众"就近办"需求强与"承接能力"不足并存。随着贵阳产业园区加速集聚，一批企业在高新区、综保区、经开区落地发展，办事需求呈现高频化、综合化特点。然而受入驻部门数量、事项权限边界等因素影响，部分社会事务事项难以在园区直接办理，企业和群众往往需要回到所属行政区窗口提交材料、排队受理，形成"跨区跑""多地跑"的现实困扰，时间成本、交通成本和沟通成本叠加，影响办事体验，也制约园区营商环境评价的整体提升。
政务服务的优化升级是优化营商环境的重要内容。白云区"云上综窗"的创新实践表明，通过充分运用数字技术、打破行政区划限制、建立跨域协同机制，完全可以实现让企业和群众少跑腿、不跑腿的目标。这种以问题为导向、以群众为中心的改革思路，既提升了政务服务的效率和质量，也反映了政府部门对优化营商环境的执着追求。随着此模式的完善和推广，必将为区域经济高质量发展注入新的动力。