10月9日这天，新疆维吾尔自治区公安厅通过视频方式开了个调度会，宣布要让全区的执法监督管理委员会“实体化”。这个做法是想给法治公安建设按下个加速键。 以前，执法监督委员会大多只是个挂名的议事机构，这次改革就是要改变这种状况。现在不仅要给各级委员会配齐班子，还要让他们真正负起责来，直接盯着执法质量看。 特别要注意的是县一级的监督机构，它们离执法现场最近，也是最容易出纰漏的地方。公安厅专门要制定个运行指引，里面规定了“五必审、三必访、一必评”这几项硬指标。比如“五必审”就是要把案件的法律手续、证据链条等都一项项检查签字，“三必访”则要求对涉访涉诉案件100%回访当事人。 为了不让“实体化”只是挂个牌子，他们还同步推出了三个新机制：第一是“一案双轨”，所有案子在法制审核前必须先过委员会的审查关；第二是“蓝军”模拟评审，由公安厅组建评审团搞背对背问询；第三是“数据驾驶舱”预警，通过大数据系统自动推送问题短信。 以前的监督往往是事后纠错，现在把监督往前移到了受案、立案等关键节点上。这种组合拳一出来效果还不错：半年下来，刑事案件撤案率同比降了11%，行政复议被撤销率降了14%，群众的满意度更是升到了96.7%。 最后会议还强调要出台问责办法，对那些履职不到位或者弄虚作假的人要实行“双追责”。一旦发现问题，监督员的评优资格就没了，办案民警的违规记录也会被记进档案里。 随着这些措施的落实，新疆公安的执法监督管理委员会正在从虚变实，这也说明当地对法治建设是真心下功夫的。就像诸葛亮那样讲究细致周到，他们要让每一次出警、每一份笔录都经得起法律的检验。