问题——传统路径动力不足，村集体经济亟需转型升级。 黄石以工业基础雄厚著称，近年农业农村领域也出现新变化。数据显示，2025年该市808个村集体经济组织中，经营性收入10万元以上的占比达75.37%，同年度全省强县工程考核中位居前列。成绩背后，也暴露出不少村庄发展模式单一：一些城郊村因土地征用带来较多资产性收益，长期依赖“吃利息、收房租”。当外部环境变化、租赁市场降温后，集体收入下滑与公共支出刚性增长的矛盾集中显现，发展后劲不足。 原因——“缺钱、缺人、缺机制”制约村级经营能力形成。 调研发现，村级集体经济从资产管理转向产业经营，普遍卡在三道关口：一是融资难，集体经济组织在信贷获取、抵押担保各上渠道有限；二是人才短缺，懂经营、会管理、熟市场的人不够，项目选择和运营能力偏弱；三是机制不畅，资产资源分散不同合作社、项目和主体之间，缺少统一配置、统一运营的平台，难以形成规模效应和品牌效应。此外——疫情期间供应链受冲击——也让黄石“菜篮子”对外依赖的短板更明显，倒逼本地农业产业加快补链强链。 影响——市场化公司平台打通要素堵点，带动就业与产销两端联动。 为破解上述难题，黄石近年来探索“强村公司”这个新型组织形态。该模式由农村集体经济组织主导，依法依规设立或参股公司实体，坚持“产权清晰、收益归村”，以公司化方式统筹村级资产资源，在兼顾经济效益与社会效益的同时，着力壮大集体经济、带动农民增收。 以大冶市港湖村为例，村庄紧邻产业园区，土地大多被征用，过去主要依靠租金等收入。随着“收租经济”降温，集体年收入从高位回落，公共服务与民生支出压力随之加大。作为试点，该村由集体经济组织牵头设立强村公司，开办实体超市，推动集体资产从“静态收益”转向“经营收益”。公司化运作后，融资渠道更顺，项目启动资金更快到位；超市吸纳本村居民就业，提供“家门口岗位”，并通过统一采购、统一品控、统一销售，为村民自种蔬菜和特色食品提供稳定销路，既缓解“卖难”，也增强了村集体持续增收能力。 在产业端，大冶市大箕铺镇以蔬菜产业为突破口，依托国家农业产业强镇建设，推动种植规模化、设施化发展。推进过程中，当地也认识到，仅靠行政推动难以形成长期合力：农户在劳务、机械、技术、市场等上困难现实存在，经营主体则面临规模不大、品种杂、议价能力弱等问题。引入更具市场属性的组织化平台，把分散资源整合起来，为标准化生产、订单化销售、品牌化运营创造条件，有助于提升本地保供能力和抗风险能力。 对策——以制度化设计推动规范发展，以产业化思维提升运营效率。 下一步，强村公司要走得稳、走得远，关键是把市场化运作与规范治理结合起来。一是坚持依法合规，明确集体资产出资边界、收益分配规则和风险防控机制，健全财务公开与审计监督，确保“集体出资、集体受益、公开运行”。二是强化专业运营，引入职业经理人、培养本土经营人才，建立以业绩为导向的用人机制，提升选品、仓配、渠道、营销等核心能力，避免盲目跟风、低效重复。三是围绕主导产业做强链条，推动“产加销一体化”，通过订单农业、冷链仓储、分级包装、品牌建设等方式提升附加值，增强议价能力。四是突出联农带农导向，把就业岗位、订单采购、收益分红等机制嵌入公司运营，形成可量化、可持续的增收路径，避免“公司强了、农户弱了”。 前景——从试点到推广，构建可复制的集体经济发展新范式。 黄石推行“强村公司+实体运营”并开展试点，表达出清晰信号：新型农村集体经济要壮大，不仅要盘活资源资产，更要建立适应市场的经营主体和治理结构。随着县域商业体系完善、农业社会化服务扩面、农产品流通现代化加快，强村公司有望在更多领域拓展场景，从超市零售延伸至农产品产销对接、农旅融合、乡村物业服务、设施农业运营等。同时，强村公司也将面临市场波动、管理能力不足、同质化竞争等挑战，必须在规范治理、差异化定位和持续创新上持续发力，才能实现从“输血式扶持”向“造血式发展”的转变。
从黄石的实践可以看出，乡村振兴既要夯实集体经济基础，也要打破传统路径依赖。“强村公司”带来的启示在于，破解“三农”难题，需要制度创新与市场机制协同发力。随着农村改革进入深水区，这类既合规可管、又贴近市场的探索，将成为推动农业农村现代化的重要支点。