前阵子，贵阳市云岩区未来方舟E4组团那边有户居民抱怨，小区旁边有个饭店老是把经营地盘往外扩，把公共人行道占了。不光是摆个棚子在路中间，有时候还把摊摆到公交车站边上。店门口还在那儿剁鸡杀鱼，搞得路面上到处是油泥杂物，看着挺不干净的，行人走路也不方便。老百姓也没少跟社区或者打热线投诉，但这事儿就是一直拖着没解决，这就看出城市管理里头挺难办的。 调查发现开这个店的人是残疾人，手里有三级残疾证，属于就业困难户。街道去核实的时候也说了，这家店确实是超范围占道、晚上还违规摆摊，这都违反了城市管理条例。可残疾人创业本来就不容易，直接上来强制执法搞不好容易出事。基层单位好几次找他们谈话的时候，不光是指出他们违规了，还把残疾人的就业扶持政策给他们讲了一通，想通过疏导的办法把这事儿摆平。这就把城市治理里那个老难题给暴露出来了：怎么在讲规矩的同时，又能对这些弱势群体多一点人情味。 占道经营不光是占了公共资源、乱了城市秩序，还可能埋下安全隐患或者让环境卫生变差。但换个角度想，有些小本生意就是靠着这种低成本的方式过日子，特别是残疾人找工作渠道本来就窄，要是简单把摊给拆了，搞不好会影响人家的基本生活。要是处理不好这种矛盾，容易让群众误解城市管理是在故意为难人，甚至还会把基层社会矛盾给激化了。所以到底该怎么平衡市容整治和保障老百姓的生计，这就成了考验城市治理做得细不细的大课题。 针对这种情况，渔安街道办事处已经把城管、市场监管还有残联这些部门都拉进来商量对策了。一方面是按照规定去慢慢规范那些违规的行为，打算先把违章的架子拆了、把占道的地方清出来，把人行道的功能还给大家；另一方面是通过政策辅导和就业帮扶这种办法来引导他们走正道，帮着他们去申请创业补贴、找个合适的门面做生意。负责人说得很明白，这次治理的目的不是简单地罚一笔钱就算了，而是要实现“店面规规矩矩、环境变得更好、生活有保障”的多赢局面。 现在全国很多地方都在搞那种精细化管理加上民生服务的治理模式。像贵阳这个事儿就提醒我们，管城市的时候制度执行里得多带点弹性和温度。通过一个个具体的个案分析去找到平衡点，把法律、人情和实际需要都照顾到才行。以后或许还得把残疾人创业扶持的体系建得更完善一点，给他们多留些合法的经营地盘，同时也要盯着公共区域的动态使用情况来做动态管理。 只有把“硬要求”跟“软服务”结合起来，城市治理才能既有秩序又有温度。毕竟城市是大家的城市，治理就是为了服务于人。贵阳这事儿虽然看着不大，却折射出了咱们快速发展中的中国城市都要面对的一个普遍问题：在想要市容整洁有序的同时，该怎么安顿好每一位劳动者的饭碗和尊严？从“管”变到“治”，光靠修修补补法律条文可不够用了，还得是制度设计和人文关怀深度融合才行。 唯有这样做了之后，咱们的城市才能在秩序和温度之间找到那个长久的平衡点。只有这样的地方才能成为所有人都能安居乐业的好地方。