京津冀协同发展进入新阶段。1月22日，中共中央、国务院批复《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，并于2月3日正式发布全文。这是近五年来党中央、国务院批复的又一部重要首都规划，也是全国首个由最高决策层批复的都市圈规划，标志着首都都市圈建设上升至国家战略层面。 该规划强调系统谋划与机制创新。规划由北京市、天津市、河北省共同编制，科学划定约4.2万平方公里的规划实体范围，提出“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局。其中，“一核两翼”通过推进北京非首都功能疏解，强化北京中心城区首都功能，提升区域对首都功能的服务保障能力。规划围绕京津双城和多个节点城市，推动大中小城市与小城镇协同发展，形成分工明确、功能互补的城镇化空间格局。同时依托京津、京雄走廊及多个圈层，构建区域协同高质量发展与空间治理能力提升的新结构。 战略定位清晰。规划明确“四区一引擎”的战略定位，提出首都都市圈要成为优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设的主引擎、中华文明传承发展的重要地区、区域协同治理的引领区以及美丽中国建设的先行区，深入凸显其在国家发展大局中的战略价值。 规划构建了层次分明的空间圈层。通勤圈聚焦职住协同，统筹跨界通勤人口比例与综合交通可达性，覆盖北京市全域和环京12个区县，面积约2.7万平方公里。规划提出通勤圈内形成北京中心城区、北京城市副中心、北京平原新城、北京生态涵养区及跨界地区的梯次功能布局。其中，北京城市副中心以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导功能，有序承接中心城区符合定位的功能疏解，打造首都发展新的增长极；推动通州区与北三县一体化高质量发展，建设京津冀协同发展的重要支点。 功能圈聚焦疏解与提升，覆盖北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县，面积约4.2万平方公里。规划重点推动北京中心城区与城市副中心主副联动、天津“津城”与“滨城”协同发展、雄安新区与保定中心城区联动发展，形成多中心、多层级的区域发展格局。 产业协同圈着眼产业分工与协作，覆盖整个规划范围约4.2万平方公里区域。大兴国际机场临空经济区将打造国际交往中心功能承载区和国家航空科技创新引领区；通武廊地区建设产业创新发展先行区；房涿涞、平蓟三兴、延怀赤、怀丰等跨界组团加强空间协同，促进要素流动与产业协作，推动生态共保、公共服务共享、文旅共融。 专家普遍认为该规划具有重要引领意义。北京大学首都发展研究院院长李国平表示，作为下一阶段首都都市圈发展的纲领性文件和行动指引，该规划将对未来京津冀协同发展发挥前瞻带动作用。中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为，规划构建了优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，是推进都市圈发展的实践样板。首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林指出，通勤圈不仅反映人口在不同城市和地区间的日常流动，也会影响就业选择、居住分布、公共服务供给和产业空间布局，反映了以人为本的规划导向。
从“共编一张图”到“共下一盘棋”，现代化首都都市圈协同规划的获批发布，发出以更高水平空间治理带动区域一体化的明确信号。把握好疏解与提升、增长与约束、效率与公平、开发与保护之间的关系，将规划蓝图转化为可落地的制度安排和工程项目，首都都市圈才能在服务国家战略中实现能级跃升，并为区域协同治理与高质量发展提供更可复制、可推广的经验。