暑期和春节临近,大量消费者在购票后发现,原本应该免费享受的选座权利被限制。
记者调查发现,国内多家航空公司采取"锁座"措施,将经济舱前排座位、靠窗靠过道等优质座位设置为不可选状态,消费者若要选择这些座位,需要支付1600至3100积分或相应费用。
在黑猫投诉平台上,类似投诉数量众多,消费者普遍反映座位被大量锁定,甚至连母婴座位也被纳入付费范围。
这一现象的出现并非偶然。
据了解,"付费选座"模式最初源于国外低成本航空公司,由于机票价格低廉,航空公司通过收取选座费、行李费等增值服务费用来补充收入。
我国航空公司从2015年左右开始在国内航线上推行这一做法。
初期,飞机"锁座"主要出于安全考虑,但逐渐演变成纯粹的增值服务手段。
目前,国内主要航空公司基本都推出了预选座位的增值服务,国际航班采用付费购买形式,国内航班则通过积分兑换。
然而,这一做法的合理性备受质疑。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出,虽然出于安全需要或照顾特殊群体而锁定部分座位可以理解,但航空公司将绝大多数座位甚至超过百分之七八十的座位锁定,明显是为了增加收费,涉嫌侵犯消费者的公平交易权。
专家认为,这种做法至少违反了三方面法律规定:其一,违反消费者权益保护法,侵害了旅客的知情权和自主选择权;其二,违反价格法,在消费者已支付机票价格的基础上额外收费,缺乏明确的定价标准和规则说明;其三,航空公司对"锁座"的比例、范围和收费标准未进行充分披露,消费者无法在充分知情的基础上做出选择。
值得注意的是,尽管"付费选座"饱受争议,但近年来不仅未被制止,反而逐渐演变成行业惯例。
这背后的主要原因是监管缺失。
记者查询发现,2016年北京市发改委曾对中国联合航空公司的选座收费项目进行处罚,认定其违反价格法。
但此后,各航空公司的"付费选座"业务鲜有受到处罚。
由于缺乏权威部门的明确认定和行政处罚,航空公司承担的后果有限。
同时,由于国内航空公司数量有限,消费者购票后仍需接受这一做法,客观上强化了这一"行业惯例"的形成。
对此,专家建议有关部门应当结合民航法、消费者权益保护法、价格法等相关法律法规,对航空公司的"锁座"行为进行研判。
若确认违反法律规定、损害消费者合法权益,应当责令整改。
同时,航空公司应当明确披露"锁座"的比例和范围,对"付费选座"的规则进行公开透明的说明,确保免费和付费座位的比例能够满足不同旅客的差异化需求。
此外,民航部门应当制定行业规范,对选座服务的收费标准、免费座位比例等做出明确规定,建立消费者投诉处理机制,切实保护旅客权益。
航空服务的价值不仅体现在安全与准点,也体现在规则的清晰与对消费者感受的尊重。
把增值服务做得更明白,把基本服务守得更充分,才能减少“被迫消费”的争议,让旅客在购票、选座、出行的每一步都更可预期、更有获得感。
对航司而言,透明是赢得信任的起点;对行业而言,明确边界与强化监督,是推动高质量发展的必由之路。