问题：老旧小区顽疾亟待破解 建成于2006年的雅清苑社区，是石家庄市典型的老旧住宅区；随着时间推移，楼道墙皮脱落、停车位不足、电梯设备老化等问题逐渐集中显现。尤其是因充电设施缺乏引发的“飞线充电”，带来突出的消防安全隐患。据统计，该社区1976户居民中，超过六成对居住环境表示不满，物业投诉率长期偏高。 原因：治理机制与资源投入双重短板 分析认为，症结在于传统管理方式难以满足现实需求。一上，原物业服务企业主要停留基础维护层面，对居民的具体诉求响应不够及时；另一上，社区居委会、业委会与物业公司权责边界不清，缺少稳定的协商平台，矛盾容易积累。同时，公共设施改造资金不足，也继续拖慢了更新进度。 影响：民生痛点倒逼改革提速 2021年裕华区住建局调研指出，石家庄类似雅清苑的老旧小区占比达34%，治理难题直接影响城市更新工作推进。居民自发成立的“楼道自治小组”虽在一定程度上缓解了局部问题，但由于缺乏系统方案，安全隐患与邻里纠纷仍时有发生。对此，裕强街道党工委将雅清苑列为重点改革试点。 对策：党建引领构建共治新格局 在街道党工委指导下，卓达物业探索建立“一带一片 六位一体”治理体系： 1. 组织重构：成立社区物业党支部，将87名在职党员、316名退役军人纳入网格化管理，形成“党员带群众”的志愿服务网络； 2. 机制创新：设立“社区议事厅”，累计召开协商会议56次，推动解决加装电梯、车位改造等诉求1300余件； 3. 文化赋能：组织居民参与“特色楼道”打造，清理杂物120吨，墙面翻新覆盖率超过90%； 4. 硬件升级：引入社会资本300余万元，新建充电桩86个，改造供热管网2.3公里。 前景：形成可复制的长效治理样本 目前，该模式已入选河北省住建厅老旧小区改造典型案例。中国社区发展协会专家认为，其关键在于通过党建纽带带动居民自治，形成“政府引导+市场运作+公众参与”的闭环机制。随着石家庄推进2025年前完成全部老旧小区改造的计划，此类经验有望进一步推广。
老旧小区改造既是看得见的工程，也是考验治理能力的工作；把党组织的组织优势转化为社区治理的执行力，把居民的参与意愿转化为公共事务的协同机制，更新改造才能不仅停留在环境改善，更能实现治理方式的优化。雅清苑从“痛点”到“亮点”的变化表明，基层治理的关键在于共建共治共享的常态化运行，并以群众的获得感、幸福感、安全感作为检验成效的标准。