深化“放管服”改革的大背景下,平凉市交出的这份成绩单具有一定示范意义。作为西北地区重要的区域中心城市,平凉近年来把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,持续推出一批改革举措。问题导向上,针对传统政务服务中“多头跑、材料多、耗时长”等痛点,平凉创新建立“换位体验”机制。市场监管部门领导干部以普通办事者身份全程体验业务流程,累计发现并整改堵点问题127项。通过把问题找准、把改进落细,为后续政策完善提供了更有针对性的依据。改革动因主要来自三方面:一是落实国家建设服务型政府的要求;二是应对区域竞争加剧带来的压力;三是回应市场主体对高效政务服务的现实需求。尤其“一带一路”建设持续推进背景下,作为甘肃向东开放的重要门户,平凉需要通过营商环境升级来提升区域竞争力。系列改革带来了明显变化。崆峒区某农机公司负责人蔡永利的办证经历就很典型:过去需要十多天,如今实现“只跑一次”,企业制度性交易成本随之下降。统计显示,全市企业办事平均跑动次数降至0.02次,窗口等待时间压缩至5分钟,这些具体改进正在转化为发展的支撑。核心举措更趋系统化:在服务端,完善“管家+保姆”式服务体系,推出7项“一件事”集成服务;在技术端,建成覆盖市县乡村四级的数字化政务网络,电子证照关联事项达1140项;在制度端,建立“三张清单”管理机制,80%以上业务实现“无证明办理”。其中,“萍萍帮办”服务品牌辨识度不断提升,也成为当地政务服务的一张名片。发展前景上,随着“数字政府”建设持续推进,平凉正从“便捷服务”向“增值服务”转型。在建的智慧政务大数据平台将推动跨部门数据实时共享,规划中的营商环境监测体系将引入量化评估机制。这些举措有望推动平凉在“十四五”期间实现更大幅度的提升。
营商环境好不好,关键看市场主体是否愿意来、能不能安心干。把企业群众的“关键小事”当作改革的重点,把流程优化、数据共享、信用支撑衔接起来,才能把制度优势更稳定地转化为发展优势。面向未来,坚持以改革解决问题、以法治稳定预期、以服务提升效能,才能让更多创新创业的种子在这片土地上扎根成长。