市场监管总局多措并举强化网络餐饮安全监管 2025年将构建全链条治理新格局

随着网络餐饮业的快速发展,食品安全问题日益成为消费者关注的焦点。

网络外卖平台因其跨区域、虚拟化、产业链条长等特点,在食品安全监管中面临诸多难点。

为破解这一难题,市场监管总局今年以来推出了一系列系统性举措,力求将网络餐饮食品安全治理纳入制度化、规范化、常态化轨道。

从压实责任源头着手,市场监管总局采取了"督导加约谈加制度"的组合举措。

相关负责人带队赴头部外卖平台进行深入调研督导,明确要求平台切实履行食品安全主体责任,做好"第一责任人",把好"第一关口"。

针对外卖市场中存在的"补贴大战"和"内卷式竞争"现象,市场监管总局多次约谈外卖平台,引导行业回归理性竞争轨道。

同时,针对食品安全的苗头性问题,坚持关口前移,对平台开展行政指导,要求建立严格的入网审查和动态管理机制,防范食品安全风险于未然。

在制度层面,市场监管总局发布实施了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,针对网络餐饮的特殊性筑牢违法违规惩戒防护网,进一步健全平台外卖食品安全制度体系。

在风险防控方面,市场监管总局构建了"专项抽检加全覆盖检查加国家层面抽查"的三维监管体系。

本级已完成2149批次的餐饮外卖监督抽检,并针对食品安全风险较高的无堂食外卖开展专项抽检184批次,强化对平台外卖食品安全的风险预警。

在全国范围内的全覆盖检查中,各地市场监管部门实地检查外卖商户141.36万家,责令整改7.76万家,责令停业723家,立案16566件,罚没1770.99万元。

同时督促外卖平台开展线上自查138.38万家次,下线不合规外卖商户15.84万家。

国家层面采取"总局抽查加省级交叉互查"模式,组织11个抽查组对16个省开展专项抽查,共抽查外卖平台25家、外卖商户190家,发现问题582个,均已核查处置。

这些数据充分反映了监管的深度和广度。

在创新监管治理模式方面,市场监管总局聚焦无堂食外卖这一群众关注的痛点问题。

指导浙江打造"六统一"无堂食外卖样板区,推行"管理方加商家"组团式自治模式,促进无堂食外卖由"低小散乱"向"规范集中"转型升级。

在"互联网加明厨亮灶"建设上,各地市场监管部门分步推进外卖商户通过视频直播等形式实时展示餐饮食品加工关键环节,目前全国超45万家外卖商户已完成该项建设,其中上海近80%外卖商户实现了"互联网加明厨亮灶",形成了"线上加线下"协同监管的新模式。

值得关注的是,市场监管总局创新性地开展了网约配送员担任食品安全监督员的试点工作。

通过构建"行业党委加企业支部加流动党小组"三级组织架构,选聘食品安全监督员8000余名。

建立"发现加上报加处置加反馈加激励"全链条闭环工作流程,上传风险问题线索8000余个,推动违规外卖商户整改7000余家次。

这一做法充分调动了社会力量参与食品安全治理,形成了政府监管、平台自律、行业协作、社会参与相结合的协同治理机制。

守护网络餐饮食品安全,既是民生底线,也是平台经济高质量发展的基础工程。

把平台主体责任落到规则和执行上,把风险防控嵌入日常监管,把社会共治融入治理链条,才能让外卖更便利的同时更安全、更可信,推动行业在规范中成长、在良性竞争中进步。