问题——水资源约束与高质量发展需求交织,节水护水亟需形成社会共识。水是基础性自然资源,也是重要的经济资源。随着城镇化推进、产业结构调整以及城乡用水需求变化,部分地区水资源供需矛盾更加突出;同时,水生态修复、水环境治理、农村供水保障等任务叠加,对依法治水、精细管水、科学用水提出更高要求。如何把“节水优先”落实到家庭用水、农业灌溉、工业生产和城市治理全过程,成为地方水利治理体系和治理能力现代化的关键课题。 原因——系统建设与公众参与需同步加强,政策落地离不开更易理解的传播方式。一方面,国家水网与地方水网建设加快推进,水利工程、输配水体系、灌区改造等优化,但工程效益要转化为长期治理成效,还需与取水许可、节水管理、水污染防治等制度执行紧密衔接。另一方面,节水护水具有公共属性,涉及千家万户和多行业主体,若缺少持续普法和行为引导,容易出现“知道但难坚持”“推进不均衡”等问题。以集中宣传带动常态普及,有助于把法规要求转化为社会共识,把技术路径转化为更可操作的生活方式。 影响——普法与示范并举,推动水利治理从“单一供水”向“节水控需、复用增效、生态修复”转变。3月24日,铜川市水务局联合陕西省桃曲坡水库灌溉中心及市发展改革委、市城市管理执法局等13家单位,新区阳光广场开展“国家水网绘新卷 节水护水润铜川”主题集中宣传活动。活动通过主题背景展示、LED屏播放水利成效与节水公益短片、悬挂宣传标语等方式,增强公众对水资源形势与政策导向的直观理解。现场集中展示铜川水网建设规划、重点水利工程进展、农村供水保障举措、水生态保护修复成效等内容,让“水从哪里来、怎么管、如何用得更省更好”更清晰、更易懂。 同时,活动设置咨询点与互动环节,围绕饮用水水质、水污染防治、取水许可等群众关切进行解读,推动政策信息从“文件语言”转为“民生语言”。有奖问答等互动形式提升参与度与传播效果,有利于扩大水法治宣传覆盖面,促进公众在日常生活中养成节水习惯、在生产领域中遵守用水规范。“打卡墙”等社交化场景也带动节水护水倡议扩散,吸引更多市民参与并共同监督。 对策——聚焦关键用水领域,推动典型引领与制度约束协同发力。活动中,城市供水安全保障、农业节水灌溉、再生水推广利用等实践经验集中呈现,体现节水工作要抓住结构性重点:在生活领域,持续提升供水安全韧性和管网管理水平,减少跑冒滴漏,推动节水器具普及与用水习惯优化;在农业领域,将节水灌溉与灌区现代化改造、农田水利设施管护、种植结构调整结合起来,提高“每一方水”的产出效率;在非常规水利用上,完善再生水利用场景和配套管网,拓展市政杂用、园林绿化、工业回用等路径,以“替代增量”缓解对常规水源的压力。 更重要的是,节水护水不能停留在倡议层面,需要在依法治水框架下形成可执行、可评价的闭环管理。通过普法提升社会知法守法水平,通过部门协同增强监管合力,通过典型示范带动行业对标提升,有助于把节水目标嵌入项目审批、取水许可、用水定额、计划用水和执法监督等环节,推动节水从“被动”转向“主动”和“精细”。 前景——以“水周”为起点推进常态化宣传,助力国家水网在地方落地见效。铜川市水务部门表示,“中国水周”期间将持续深化宣传成效,开展“沿着水网去普法”等“六进”宣传活动,推动节水护水从集中行动走向日常治理。面向未来,随着国家水网体系建设持续推进,地方还需深入强化规划引领与项目支撑,统筹水资源配置、供水保障、防洪减灾与生态修复,完善节水制度体系与公众参与机制。通过把宣传教育与工程建设、管理改革、科技应用结合起来,节水护水有望从阶段性动员转为长期自觉,为水利高质量发展和城市可持续发展提供更稳固的水资源支撑。
水资源保护需要全民参与、久久为功;铜川市此次宣传活动以更贴近公众的方式推动政策落地,促进节水护水理念进入日常生活。当节水护水成为每个人的自觉行动,“绿水青山就是金山银山”的理念才能更好落到实处,为高质量发展提供可持续的水资源保障。