问题——岁末年初,村级统计员往往被各类监督检查、考核评价和数据统计“追着跑”。
表格种类多、指标散、重复报送、多头报送、限时报送等现象交织,基层干部不得不把大量时间耗在填表、核对、反复修改上。
一些村干部自嘲“表哥”“表姐”,折射出基层工作中“重痕迹、轻服务”的现实压力:进村更多是为了采集数据,服务群众反而容易被挤到边缘。
原因——一方面,基层治理事项多、条线管理多,数据需求分散在不同部门和系统中,口径不一、入口不一,导致村级端承担了大量“汇总员”“传递员”角色。
另一方面,传统填报方式依赖人工搜集和手工录入,既耗时又易错,遇到年终集中检查考核,更容易出现“表格扎堆、任务叠加”的情况。
形式主义的外在表现是表格增多,深层原因则是数据治理体系尚未充分整合,基层权责与资源配置一度不匹配。
影响——表格负担过重,直接挤压了干部走访服务的时间与精力,也影响基层治理的温度与效率。
对群众而言,干部上门次数减少、解决问题的响应变慢;对干部而言,长期“围着表转”容易形成被动应付心态,难以沉下心来做细致的群众工作。
与此同时,频繁填报还可能带来数据质量风险:忙中出错、口径不一致、重复录入,使得“数据多”未必等于“信息准”,进一步影响决策支撑效能。
对策——针对基层填表报数的痛点,推动村级基础数据“一张表”改革成为破题之举。
改革通过将分散的数据入口统一整合到“一张表”系统和网格化平台,移动端统一集成应用,实现信息采集、审核、上报的流程再造;通过精简指标、压减重复报送,推动“多表合一、一次采集、动态更新”。
同时,依托电子政务外网覆盖和内部网络环境开展联网报送,明确村(居)配备专职统计员和审核员,形成“专人负责、闭环校核、直报直送”的工作机制,让数据回归数据、让干部回归服务。
从具体实践看,改革带来的最直观变化是“时间结构”改变:填报从过去动辄耗费大量时间,逐步转为在系统内提前采集、按期汇总、一键生成,报送时间显著压缩。
基层干部因此得以把更多精力用于入户走访、困难帮扶和安全宣传。
在一些村寨,干部趁午休或空档进村,了解年货置办、生活困难、冬季用电用火等情况,反复叮嘱火源电源安全,拉近了干群距离。
统计员不再只是“数据员”,更成为群众随时能联系的“服务员”:对高龄老人送药、协助养老认证、对重点户定期上门,把信息采集与日常服务结合起来,既提高数据实时性,也提升服务精准度。
前景——基层减负不是简单“少填几张表”,关键在于以数据治理现代化牵引治理方式转变。
下一步,推动“一张表”改革走深走实,仍需在三方面持续发力:其一,进一步统一部门数据口径和指标体系,减少“同一数据多次要、不同系统重复录”的空间;其二,完善数据共享与安全机制,既让基层“能报、好报、报得准”,也确保数据使用规范、可追溯;其三,将网格化走访服务与数据动态更新相衔接,把群众需求、风险隐患、公共服务事项纳入常态化管理,形成“走访发现—平台记录—分流处置—反馈评价”的闭环,推动基层治理从“事后填报”转向“前端预防”和“即时响应”。
从"表哥""表姐"到服务员的身份转变,反映的是基层治理理念的深刻调整。
减负改革不是简单地删除表格,而是通过制度创新,让基层干部回归服务本质。
当村干部有更多时间和精力走进群众、了解群众、服务群众,基层治理就有了更坚实的基础。
这样的改革启示我们,真正的高效治理,不在于报表有多详尽,而在于与群众的距离有多近。