2025年我国就业工作成效显著；全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。这个成绩的取得，得益于多方面政策的协同发力和市场主体的积极参与。 经营主体是稳就业的关键支撑。数亿人的就业创业依托于各类经营主体的发展，其健康运行直接关系到就业基本盘的稳定。2025年，我国重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业诸上持续推进岗位挖潜扩容，有效释放了市场需求。同时，通过失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元，深入减轻了企业负担，激发了企业稳岗的积极性。 2026年就业形势面临新的挑战。据统计，2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人。高校毕业生就业压力加大，结构性就业矛盾更加凸显。人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田表示，将抢抓重点时段，聚焦重点群体就业需要，紧盯经营主体用工需求，努力实现月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇。各级人社部门将加强政策和服务的高品质供给，根据每场活动的对象特点，精心收集、筛选、投放岗位信息，注重人岗相适。 为应对新形势，人力资源社会保障部将推出系列新举措。一是实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件，主动适应产业升级和技术进步带来的就业变化。二是强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，确保不同群体都能获得就业机会。三是利用创业的带动作用，进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系。缓解重点群体初创期资金不足上，创业担保贷款及贴息覆盖十类群体，符合条件的个人最高可申请30万元的担保贷款；稳岗扩岗贷授信额度进一步提高，对象范围拓展到小微企业主、个体工商户。 职业技能培训是破解结构性就业矛盾的重要举措。人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛介绍，今年将针对重点群体和重点领域，组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训行动，使培训更好服务于产业发展。同时，总结产教评、订单式、项目制等培训模式实践经验，加强政策赋能，不断提升培训的针对性和有效性。完善职业技能评价体系，提升技能评价权威性、流通性和认可度。大力推行"新八级工"制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，激励劳动者提升技能。 权益保障是促进就业的重要保障。我国将完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任，适应新就业形态快速发展的需要。出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，保护特殊群体的合法权益。推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度，提升劳动者的获得感。 此外，第48届世界技能大赛将于9月22日至27日在上海举办。我国将继续组织开展全国行业职业技能竞赛，指导各地广泛开展竞赛活动，推动实现以赛促训、以赛促评、以赛促建，引导更多劳动者特别是广大青年关注、热爱、投身技能，为国家经济社会发展提供高素质技能人才支撑。
在高质量发展背景下，就业工作正从“保数量”向“提质量”转变。涵盖岗位扩容、技能提升、权益保障的政策组合——既回应稳就业的现实需求——也着眼于构建更公平、更可持续的就业生态。随着各项举措落地见效，我国有望在全球经济波动中保持就业大局稳定，为共同富裕目标提供支撑。