档案是历史的记录者,也是发展的见证者。
作为基层治理的重要基础,如何让档案工作从"冷柜里的纸张"转变为"发展中的活力",是摆在基层工作者面前的重要课题。
山东省阳信县劳店镇的实践表明,创新档案工作模式、激活档案效能,已成为推动乡镇高质量发展的有力支撑。
档案工作长期存在的一个突出问题是,大量档案资料被动存放、利用率不高。
传统的档案管理模式往往将档案视为"备查资料",而非发展资源。
这种被动保管的状态,不仅浪费了档案蕴含的巨大价值,也制约了档案工作对基层治理的支撑作用。
劳店镇正是认识到这一问题,才决定从根本上改革档案工作体系。
该镇创新推行的"1+3+N"工作模式,体现了系统性和前瞻性的思考。
其中"1"是指以党管档案为核心的政治属性定位,这确保了档案工作始终沿着正确方向前进。
镇党委、政府将档案工作纳入全局工作统筹谋划,召开12次部署会议,督导落实37项重点事项,形成了高效协同、层层落实的工作格局。
这种党政一体的推进机制,为档案工作改革创新奠定了坚实的制度基础。
"3"是指精细化、精确化、精准化管理的"三精"理念。
在精细化管理方面,劳店镇投入资金升级改造档案库房,配置防火、防盗、防虫等"九防"设施,制定"三合一"管理制度,细化档案分类标准,对43个站所2500余卷档案进行了规范整理。
这些看似技术性的工作,实际上为档案的有效利用奠定了基础。
在精确化操作上,该镇构建了"镇-工作片-科室-村"四级管理网络,配备150名专兼职档案管理员,通过"一对一"指导和培训竞赛,不断提升档案员的业务能力。
在精准化建设上,推行"村档镇管""民生档案集中管理"等创新做法,让档案管理更加贴近基层治理需求。
"N"是指拓展多项服务的无限可能。
这是"1+3+N"模式的精妙之处,它打破了档案工作的传统边界,让档案工作主动对接各项发展需求。
在服务机关决策方面,劳店镇推动档案从"后台保管"转向"前台参谋",为镇"十五五"规划制定提供了200余件档案数据和13篇报告材料,全流程管理"四重"档案389件。
这表明档案工作已经成为决策的重要参考依据。
在赋能企业发展方面,该镇协助污水处理厂争取超长期特别国债3300万元、获评专精特新中小企业,为3家企业提供档案凭证盘活292亩闲置土地。
这些具体的经济数据充分说明,档案工作直接转化为了经济效益。
在服务乡村治理方面,为86个村特殊群体建立"一村一档",2025年以来提供档案查阅100余件次,有效化解了矛盾纠纷、落实了民生保障。
在助力思政教育方面,与中小学共建实践基地,开展"档案进校园"活动,征集革命文物资料打造红色展览,厚植了青少年的爱国情怀。
这些实践充分表明,档案工作的价值远超人们的传统认知。
当档案工作与经济发展、社会治理、人才培养等多个领域有机结合时,其释放的效能是巨大的。
劳店镇的做法打破了档案工作的"孤岛"状态,让档案真正成为了推动高质量发展的有力工具。
从更深层的意义看,劳店镇的档案工作创新体现了基层治理现代化的新趋势。
它表明,传统的行政工作在与新发展理念结合时,可以焕发新的生命力。
档案工作从被动服务转变为主动赋能,从单纯记录转变为参与发展,这种转变对其他基层工作具有重要的示范意义。
同时,这种创新也要求档案工作者不仅要具备专业的档案管理知识,还要具备战略眼光和创新意识,能够主动适应发展需要、创新工作方式。
档案记录过去,更服务当下、启迪未来。
把“死档案”变成“活资源”,考验的不只是整理能力,更是治理理念与制度执行力。
基层档案工作越规范、越共享、越贴近需求,治理就越有底气,发展就越有凭据,民生就越有保障。
劳店镇的实践提示:以制度固本、以数字赋能、以服务增效,档案完全可以成为推动基层现代化治理的重要力量。