问题——近期,乌海市海勃湾区部分公园周边出现摊贩聚集、自发形成的临时交易区域,存占用人行道和公共停车位、影响通行秩序等现象。乌珠穆主题公园东侧、葡萄公园东侧因摊点集中、车流人流叠加,易引发拥堵和安全隐患,周边居民反映出行体验和环境秩序受到影响。 原因——一上,公园周边人流密集、消费需求旺盛,部分经营者为追求客流便利,选择公共空间“就地摆摊”;另一上,自发市场进入门槛低、聚集速度快,若缺乏明确边界与规范引导,容易从零散经营演变为占道聚集。叠加个别摊主存在侥幸心理,导致违法占用公共资源、违规搭建等行为反复发生。 影响——占道经营看似“小摊点”,却牵动城市治理“大秩序”。其直接后果是挤占步行空间、遮挡视线、加剧车辆违停,增加交通冲突点,给老人儿童出行带来风险;同时,环境卫生、噪声扰民、消防用电等问题易随摊点聚集而放大,影响公共服务品质与城市形象。对周边商户而言,违规经营也会造成不公平竞争,不利于形成稳定有序的市场环境。 对策——针对上述情况,海勃湾区城市管理综合执法局在行动前开展摸排研判,组织多轮宣传告知,向涉及的摊主讲明城市管理法律法规及占道经营的危害,并依法下达整改及搬迁通知,明确整改时限和要求,为后续整治奠定程序基础。3月27日,执法局联合公安、街道办事处、公用事业发展中心等部门开展现场整治,50余名执法人员分工协作、推进。行动中,多数摊主主动配合,自行拆除简易搭盖、搬离经营物品。此次整治累计清理各类摊点50余处、杂物40余车,释放公共停车位90余个,两处区域“乱、堵、险”现象得到明显改善,公共空间秩序和通行条件同步提升。 前景——从治理思路看,整治占道经营既要保持执法力度,也要完善疏导机制。当地有关部门表示,下一步将紧盯公园周边、学校医院周边、主次干道交叉口等重点区域,加强常态化巡查与联合联动,提升发现处置效率;同时持续强化普法宣传和文明经营引导,压实属地管理和行业监管责任,探索更可持续的管理模式,推动摊贩经营从“无序占道”向“规范入位”转变,在守住公共安全与秩序底线的同时,兼顾便民服务与民生需求。
公共空间治理需要平衡多方利益。整治占道经营既要维护城市秩序,也要考虑民生需求。只有坚持规范管理与疏导服务并重,才能实现城市环境与经济发展的双赢。