福建省发改委主任孟芊日前在新闻发布会上介绍,新通过的"十五五"规划纲要是在广泛征求意见基础上制定的;省内外参与建言献策活动的总人数超过100万,覆盖全省所有县市区、全国绝大多数省份,以及五大洲的驻外使节和海外华侨,充分反映了民主决策的特点。 这份规划纲要提出的发展目标兼具鼓舞性和可行性。GDP年均增长5%左右的目标,既考虑了国内外形势变化、人口结构调整等因素,也充分评估了福建省的发展潜力和现实基础。到2030年,福建人均GDP接近或达到中等发达国家水平,该目标的提出体现了省委省政府贯彻落实"奋勇争先"重要要求的决心。孟芊强调,这个目标是经过深入研究、反复论证的,既要"跳起来摘果子",更要避免"撑杆跳"式的不切实际,确保经过努力完全可以实现。 在指标体系设计上,规划纲要传承"十四五"的成功经验,彰显福建特色。共设置24项主要指标,其中约束性指标8项、预期性指标16项,并在此基础上提出74项分领域细化目标。各项指标既要体现"奋勇争先"的共性要求,又要契合各自领域的实际水平,体现不同梯次的发展需求。这种分类设置方式,既为全省发展指明方向,又为各地各部门提供了灵活的实施空间。 产业发展是福建"十五五"规划的重点。虽然福建在某些产业领域存在短板,但也拥有一批在全国乃至全球领先的企业和行业。规划纲要提出,要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路,既通过科技创新创造新动能新优势,又通过产业创新催生新的创新需求。具体而言,福建将构建优势在于全球竞争力的现代化产业体系,建强先进制造业、建优现代服务业、建稳特色现代农业、建好综合基础设施。同时加快建设制造业"555X"产业集群,推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局,继续强化制造大省的地位和作用。 改革创新是福建所在。作为改革开放先行省份,福建将在"十五五"时期持续以改革增动力。规划纲要强调,要更好发挥经济体制改革的牵引作用,打造更多具有全国影响力、福建辨识度的改革品牌和成果。纵深推进新时代民营经济强省战略,加快打造国际一流营商环境,坚决破除经济发展的"中梗阻"和社会民生的堵点痛点,通过改革改出政府效率、改出市场活力、改到群众满意。 对外开放是福建发展的重要支撑。规划纲要提出,要发挥"海丝"核心区的集聚辐射和引领示范作用,加快建设外贸强省、引资大省、开放强省。巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能,拓展对外贸易增长新空间,引导龙头企业和优质产品有序出海,在国际竞争中寻找新机遇、闯出新天地。这些举措将进一步强化福建在对外开放中的战略地位。 规划纲要系统构建了"目标—任务—行动"的完整架构,分15个篇章绘就了目标清晰、路径明确的"施工图"。这种系统性的规划设计,为福建省各地各部门推进"十五五"发展提供了明确的指引和有力的支撑。
从"数字福建"到"海上福建",这片改革热土再次展现了开拓创新的精神。在全球经济格局变化的背景下,福建如何平衡发展与转型的多重关系,将为沿海地区提供有价值的实践经验。(完)