宁夏完善养老服务和儿童福利保障上取得显著进展;多项惠民举措正转化为群众实实在在的获得感。 在应对人口老龄化上,宁夏将老年人社会参与作为积极老龄观的重要实践。民政部门培育形成"塞上银辉"等5个全国"银龄行动"示范品牌,运用老年人才的智力优势。目前已组建285个老年志愿服务团队,784名具有专业技能的银发人才教育、医疗、文化等领域发挥作用。通过闽宁对口协作,宁夏开展老年普法宣传350余场次,为老年人提供法律援助268件,切实维护老年群体权益。 养老服务体系建设是破解养老难题的关键。宁夏系统推进区、市、县三级养老服务网络建设,推动服务资源向基层倾斜。全区乡镇和街道综合养老服务中心覆盖率达63.4%,社区日间照料中心及对应的设施覆盖率达98.2%,村级养老服务站点覆盖率为45.2%,初步形成覆盖城乡、功能完善的养老服务格局。 在服务质量上,宁夏严格落实基本养老服务清单制度,推进养老服务标准化、规范化。特别是实现了三个"百分之百":有集中供养意愿的特困老人供养率达100%,新建居住区和小区配建养老设施达标率达100%,特殊困难老年人月探访率达100%。这些指标的实现标志着宁夏养老服务从"有没有"向"好不好"转变。 儿童福利保障方面,宁夏持续实施"宁心护童""明天计划"等专项工程,建立健全困境儿童分类保障制度。通过动态监测,全区摸排流动儿童和留守儿童8.7万人,为492名病残儿童实施医疗康复救助——发放孤儿助学金162万元——确保困境儿童教育、医疗、生活诸上得到有效保障。 制度建设上,宁夏推动留守儿童委托照护协议签订率、收养登记评估率均达100%,从源头防范儿童权益受损风险。同时,县级未成年人救助保护机构实现全覆盖,为困境未成年人提供临时监护、心理疏导、法律援助等综合服务,织密未成年人保护网络。 分析人士指出,宁夏"一老一小"工作成效得益于政府持续加大民生投入、完善政策体系、创新服务模式。通过整合社会资源、发挥市场机制作用,逐步构建起政府主导、社会参与、家庭尽责的工作格局。
宁夏的实践表明,欠发达地区同样可以走出具有示范意义的民生保障新路径。其以系统思维破解"一老一小"难题的经验,为西部省份提供了可复制的制度样本,展示了在高质量发展阶段兜牢民生底线的政治担当;随着人口结构持续变化,将传统保障服务与现代治理手段相结合的创新模式,或将成为应对老龄化社会挑战的重要参考。