问题——长江沿线城市绿色转型进入攻坚期;镇江位于长江经济带关键节点,港口航运活跃、产业体系完备,既要严格守护长江生态,也要直面传统产业能耗偏高、污染治理成本高、绿色技术供给不足等挑战。如何稳增长与促转型之间找到平衡,把生态优势转化为发展优势,成为地方高质量发展的必答题。原因——从“要我治理”到“我要转型”的观念和机制仍待打通。一些企业过去习惯依靠高投入、高消耗扩张,对绿色改造存在“投入大、周期长、见效慢”的担忧;同时,绿色技术从实验室走向生产线需要场景、资金和协同机制,单靠行政推动难以形成持续动力。另一上,低碳生活方式的普及也需要更细致的制度设计与持续动员,让绿色理念真正融入日常。影响——协同治理正在形成叠加效应。镇江市政协把履职实践融入长江大保护和“双碳”工作主线,市县联动推进主题活动,将政策宣讲、协商议政、项目落地与示范观摩串联起来,推动绿色发展从“点上突破”走向“面上推广”。据介绍,当地组建面向企业和群众的普法宣讲队伍,同时加强以数据和案例为支撑的执法监管,推动企业在守法合规基础上加快技术改造。宣讲活动走进园区、港口、校园及线上平台,覆盖面不断扩大,对纠正“先污染后治理”的惯性思维起到推动作用。对策——以清单化履职与项目化推进提升转型质效。镇江以“四个一”履职清单把倡议落到具体抓手:一是搭建面对面议政平台,聚焦绿色发展中的难点堵点凝聚共识,推动“困难清单”转为“项目清单”;二是发布绿色发展倡议,企业家带头承诺并带动重点行业跟进,形成政府牵引、企业主责、社会监督的互动格局;三是以技术攻关带动应用落地,围绕港口岸电、船舶尾气治理等重点场景对接需求,推动成果在一线转化,形成可量化的减排效果;四是通过现场观摩与示范推广,把绿色工厂、零碳园区、绿色供应链等新业态做成可学习、可复制的“公开课”,带动更多企业实施绿色改造、扩大有效投资。在更长周期的制度安排上,镇江提出以“双碳八大行动”推进:在公众端,推进绿色低碳生活场景建设,促进绿色消费习惯养成;在产业端,对传统产业分类施策、链式改造,培育绿色产业集群;在能源端,加快光伏屋顶、储能与多能互补应用,提高清洁能源比重;在科技端,布局碳材料、氢能、固废资源化等创新平台,增强关键技术供给;并在节能增效、绿色交通、城乡建设与碳汇提升等领域形成闭环,推动“减排、降耗、增汇”协同发力。前景——从治理成效走向发展优势仍需持续用力。业内人士认为,镇江的实践表明,绿色转型既是生态工程,也是发展工程:把协商平台、社会动员与技术落地结合起来,有助于降低企业转型的不确定性,提高政策执行的可达性,增强公众参与的获得感。下一步,关键在于完善碳排放统计核算与项目评估体系,强化金融、用能、用地等要素对绿色项目的精准支持,推动更多可复制经验向园区、行业和供应链延伸,持续放大长江大保护的综合效益。
镇江的实践表明,生态文明建设离不开制度创新与群众参与的结合;当政协委员的智库作用转化为治理效能,当环保理念从文件走进车间与社区,“双碳”目标就有了更扎实的社会基础。镇江的探索不仅为长江大保护提供了可复制的经验,也提示我们:绿色转型既是发展方式的变革,更需要全民参与、长期接力。正如江豚重现长江所昭示的,人与自然和谐共生的图景,正在一项项具体行动中逐步铺展。