北京正在想方设法把“医养协同”准入清单给建起来,目的是为了让封闭型养老机构里的特医食品供应更规范、更安全。随着人口老龄化越来越严重,怎么给那些最需要照顾的失能、半失能老人提供精准且触手可及的健康服务,已经成了大城市治理的头等大事。正在开的北京市第十六届人大第四次会议上,人大代表、科园信海(北京)医疗用品贸易有限公司对外事务部总经理胡晓霞提了个建议,专门盯着封闭型养老机构里特医食品的规范供应问题,大家都很关心这方面怎么进一步细化服务标准。 胡晓霞代表说了,现在北京不少封闭型养老机构里住着的老人,营养需求特别特殊。特医食品这种东西是得医生或临床营养师指导才能吃的特殊膳食,对维持他们的营养状况、减少生病风险挺关键的。可比起2025年北京已经推行的“特医食品进医院”政策,养老机构这块在获取、开处方和监督管理上还有些脱节、路径不太清楚的地方,很可能会耽误事、出问题。 这个建议跟北京市“十五五”规划纲要里讲的要重点照顾“老老人”、建基本养老服务体系正好接上了。规划里说要多给失能失智老人专业照护、建医养联合体,还让医务人员多去基层。把特医食品这种专业医疗资源通过规范路子带进养老机构里,就是顺着政策方向走的一步细化措施,就是为了把专业医疗支持送进养老服务的“最后一公里”。 胡晓霞的核心想法就是搞个“医养协同”准入清单机制。她想建个跨部门联动的闭环系统:卫生健康部门牵头列个《养老机构适用特医食品推荐目录》,定个能吃不能吃的标准,还给机构选产品立个专业的“白名单”;这个目录还得跟市场监管那边的数据连起来,查清楚产品资质合规不;最后形成产品合规、处方准入、机构能买的完整链条。这样只有列在目录里又有医生指导过的特医食品,才能按规矩进到封闭型养老机构里卖和用。 除了建清单,建议里还有一堆配套措施来保机制稳: 一是定好机构里的规矩。把申请、评估、开处方、采购、分发、记录和看不良反应这些步骤都写清楚,责任到人。 二是多部门联合监督培训。民政管机构日常管理、卫生管医疗指导、市场监管管产品质量这几个部门得一起使劲监管;还得给机构里的医护人员和管理人员讲讲政策和专业知识。 三是看看怎么支付保障。建议把能报销的特医食品费用算到北京老年人的养老助残卡里去,让老人花钱少点。 四是搞营养筛查干预。在机构里做个标准化的营养风险检查,根据检查结果给老人用特医食品。 五是严管市场宣传。别让那些普通保健品冒充特医食品卖给老人;也得告诉家属和老人,这俩东西不一样,必须听医生的才能吃。 这些建议想得挺全的,不光是看东西能不能进来(物),还看人需不需要(人)、处方合不合规(术)、管得好不好(环)。 胡晓霞的建议直接点出了医养结合服务里的难点和堵点。她给怎么把专业医疗资源安全规范地整合到养老体系里出了个操作性强的主意。 建“医养协同”准入清单和配套机制这事儿不光是为了让失能老人吃得好点(民生),也是北京在完善基本养老服务体系、让医养结合服务更专业的有益尝试。 最终目标就是让那些最需要关心的老人不光能在机构里有人照顾,还能享受到基于专业评估的高质量医疗和营养支持。 这个事儿还得靠各个部门深入研究、一起解决才行,以后的进展值得大家一直盯着看。