国家发展改革委日前对外发布关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知,对新一年度两新政策的支持范围、补贴标准等作出系统部署。
这一政策调整聚焦提升重点消费品覆盖面和带动效应,通过优化补贴机制、统一执行标准、强化资金保障等举措,持续释放消费潜力。
在设备更新领域,2026年政策总体延续上一年度支持范围,同时根据经济社会发展需要进行拓展完善。
民生领域新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新项目,安全领域纳入消防救援、检验检测设备更新,消费基础设施方面将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施设备更新纳入支持范围。
这些调整紧扣民生关切和安全底线,体现政策的精准性与包容性。
消费品以旧换新方面呈现资源集中化特征。
2026年政策着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品补贴获得率。
汽车补贴政策进行重要调整,在保持补贴上限不变前提下,将原有定额补贴方式转变为按车价比例补贴。
具体而言,汽车报废更新补贴对新能源乘用车按车价12%补贴且最高不超过2万元,对2.0升及以下排量燃油乘用车按车价10%补贴且最高不超过1.5万元。
汽车置换更新补贴对新能源乘用车按车价8%补贴且最高不超过1.5万元,对燃油乘用车按车价6%补贴且最高不超过1.3万元。
这一调整使补贴额度与车辆价值挂钩,体现差异化支持导向。
家电以旧换新政策聚焦六类核心产品,包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器。
补贴标准调整为仅支持一级能效或水效产品,按产品售价15%给予补贴,单件补贴上限1500元。
这一调整突出节能环保导向,引导消费者选购高效能产品。
数码和智能产品购新补贴范围从原有数码产品拓展至智能产品,涵盖手机、平板、智能手表手环、智能眼镜及智能家居产品,其中智能家居产品特别包含适老化家居产品,体现对老龄化社会需求的关注。
设备更新领域的补贴方式同样优化。
住宅老旧电梯更新从定额补贴转为按电梯层数或站数分档差异化补贴,使政策更加精准合理。
老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车,推动交通运输领域绿色转型。
实施机制的优化是此次政策的重要看点。
在设备更新方面,政策简化项目申报流程、降低投资额门槛,加大对中小企业支持力度。
消费品以旧换新方面,完善全链条实施细则,建立补贴资金预拨制度,根据企业销售和垫资情况向企业或支付平台预拨部分资金,有效缓解企业资金压力。
政策明确要求严厉打击骗补套补和先涨后补等违法违规行为,确保资金使用规范高效。
落实全国统一大市场建设要求是此次政策的突出特点。
2026年政策对汽车报废更新、汽车置换更新、六类家电以旧换新、四类数码和智能产品购新,明确在全国范围执行统一补贴标准,打破地方保护和市场分割,促进要素资源自由流动。
为确保政策平稳实施,国家发改委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金计划,满足元旦、春节等消费旺季需求。
政策还要求各地通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式,提升农村消费便利度,推动城乡消费协调发展。
大规模设备更新和消费品以旧换新政策的持续优化,既是扩大内需战略的重要抓手,也是推动经济高质量发展的务实之举。
通过补贴机制创新、标准统一执行、资金保障有力等系列安排,政策将更好发挥撬动消费、促进产业升级、助力绿色转型的综合效应。
在全国统一大市场建设背景下,这一政策的深入实施必将为构建新发展格局、推动经济持续回升向好注入强劲动能。