当前,随着经济社会发展和生育政策调整,托育服务需求不断增长,但供给不足、成本过高的问题仍然突出。这不仅影响家庭生活,更制约了生育友好型社会的建设。为此,多地因地制宜,通过政策创新和制度设计,逐步破解这个民生难题。 长沙雨花区的实践很有代表性。该区建立了涵盖规划、资金、服务的完整托育体系,已建成托位超过6000个,千人托位数达4.65个,基本满足群众需求。更重要的是,该区推行医育融合模式,全区托育机构实现医育签约全覆盖。 以雨花区托育综合服务中心为例,这是湖南省首家区县级公建民营托育综合服务中心。自运营以来,托位使用率长期保持在80%以上。中心与区妇幼保健院建立紧密合作,专业医生每周定期驻点,为每个孩子开展健康测评、建立成长档案、提供个性化养育方案。这种模式既保证了托育的专业性,又降低了家庭经济负担,让"就近托、放心托"成为双职工家庭的日常选择。 山东淄博高青县则从学前教育体系整体优化入手,构建托幼一体化服务体系。该县在19所公办幼儿园开设了2至3岁婴幼儿托班,首个学期招收幼儿200余名。这一做法充分利用现有教育资源,将托育服务与幼儿教育有机结合,既扩大了托育供给,又提升了服务质量。 从两地的实践看,有效破解托育难题的关键在于政策的系统性和协同性。首先要做好顶层设计,明确托育发展目标和路径;其次要加大财政投入,通过补贴、建设等方式扩大托育供给;再次要推进医教融合,确保托育服务的专业化;最后要运用公办机构的主导作用,确保托育服务的公益性和可及性。 这些地方的成功经验表明,托育服务体系建设已从被动应对转向主动规划,从零散探索转向系统推进。随着更多地区加入,托育服务的覆盖面将深入扩大,服务质量也将不断提升。
托育服务事关千家万户,也反映了公共服务供给能力的提升方向。从"政策组合拳"到托幼一体化的探索表明,破解"托育难""入托贵"需要系统发力。关键在于以普惠为导向、以质量为底线、以协同为路径,把"有托位"转化为"好服务",把"能承担"转化为"更可及"。在制度更完善、供给更均衡、服务更专业的共同推动下,生育友好型社会建设有望在一项项可感可及的民生改善中不断夯实基础。