国有企业是国民经济的重要支柱,监督管理是否到位,直接关系到资产安全和发展质量。青岛上合产投控股集团立足资金密集、资源富集、项目集中的行业特点,完善监督工作机制,探索形成系统化、协同化的内部监督路径。该集团将党的领导贯穿监督体系建设全过程,由集团党委推进大监督工作,制定《内部大监督体系运行管理制度》,厘清纪检监察、审计、财务、合规等监督主体的职责边界,构建纵向贯通各子公司、横向覆盖各部门的组织架构。通过这个顶层设计,改变了以往监督条线分散、各自推进的情况,实现监督资源统筹整合、协同发力。为增强监督联动,集团建立定期会商、整改跟踪、联合检查、线索移送、信息共享、成果运用、考核评估等七项机制。依托监督联席会议,集中研究跨领域、跨部门的监督问题,推动监督工作由“各管一段”向“合力推进”转变,逐步形成任务统筹、行动协同、信息互通的工作格局。精准监督上,集团纪委紧盯工程招投标、资金拨付、资产处置、项目建设等重点领域和关键环节,每月召开联席会议,研究确定重点监督事项清单,并以“四不两直”方式开展现场督查。同时,制定“八小时外”监督管理办法,明确20项负面清单问题,指导各部室、子公司梳理排查80余个廉洁风险点,逐项配套细化防控措施。目前,已推动整改问题18个,深入压实责任、前移防线。集团还完善《问题线索管理处置工作办法》《党风廉政意见回复工作办法》等内部制度,基本形成覆盖事前防范、事中监督、事后问责的全链条纪律制度体系,为监督工作提供更清晰的制度依据和操作规范。监督质效离不开专业支撑。集团党委选配具有法律、纪检、审计等专业背景的骨干力量充实监督队伍,着力建设“懂业务、善监督、守纪律”的专业化队伍,并通过常态化培训持续提升履职能力。同时,集团深化廉洁文化建设,结合以案示警、参观廉政教育基地、主题宣讲等方式,分层分类开展廉洁从业教育,推动“监督就是保护、合规就是效益”的理念融入日常管理,形成全员参与、全程受监督的氛围。随着若干举措落地见效,集团进一步夯实了国有资产安全防线,为企业高质量发展营造了良好环境。通过构建大监督体系,集团在监督的系统性、协同性和实效性上实现了更好衔接,为国有企业改革发展提供了坚实保障。
青岛上合产投控股集团的实践表明,国有企业监督体系建设关键在于从“简单叠加”走向“协同增效”;当纪律监督、业务监督和群众监督同向发力,既能筑牢风险防线,也能转化为治理效能。在推进中国式现代化的新征程中,这种以制度建设提升治理能力、护航高质量发展的探索,具有借鉴意义。