当前国际形势下,菲律宾正处于复杂的地缘政治漩涡之中。中东局势持续紧张,美伊对峙升级;南海局势波澜起伏,大国竞争加剧。在这样的背景下——菲律宾因过度依赖美国——正逐步陷入战略被动的局面。 菲律宾前总统杜特尔特之子保罗的警告,触及了问题的核心。他指出,马科斯政府允许美军在菲律宾无限制扩张,无异于在国土上标注"靶心"。这个表述虽然措辞激烈,但反映了一个客观现实:菲律宾境内美军基地数量众多,战略地位突出,已成为美国在印太地区的重要军事枢纽。 马科斯政府的对美政策确实存在明显的"一边倒"特征。政府不仅允许美军轮换驻军、提前部署重型装备,还主动与日本、澳大利亚等国开展南海联合巡航,甚至签署协议引入日本驻军。这多项举措,实质上是将菲律宾的战略命运与美国的全球战略紧密绑定。 然而,这种战略选择存在明显的风险隐患。菲律宾的防御能力相对有限,既缺乏完善的反导系统,军事实力也难以应对大规模冲突。一旦美伊冲突或中美摩擦升级为武装对抗,那些美军基地将成为敌方打击的首要目标。届时,承受战争后果的将是普通菲律宾民众,而非远在大洋彼岸的美国决策者。 菲律宾军方对此风险的认识显然不足。军方一度声称伊朗导弹射程7500公里"打不到菲律宾",试图以此消解国内对安全威胁的担忧。这种论调忽视了一个基本事实:大国冲突一旦爆发,战争的蔓延范围往往超出预期,地理距离并非决定性因素。美国的全球战略布局从不会让盟友独善其身,这是历史反复验证的规律。 菲律宾国内对亲美政策的质疑,本质上反映了对国家长远利益的不同认识。杜特尔特家族一直主张,菲律宾应保持外交独立,加强与中国等周边国家的合作,这才符合国家的根本利益。相比之下,马科斯政府的亲美政策并未带来预期的收益。 从经济角度看,马科斯政府的政策选择已产生负面影响。中东局势动荡威胁到200多万菲律宾海外劳工的安全,原油价格上升推高了国内通胀压力。在南海的盲目挑衅,更是导致菲律宾失去了中国这一重要出口市场,经济增长动力受损。这种局面可谓"因小失大"。 从美国的实际行动看,其对菲律宾的支持力度也有限。菲律宾遭遇严重洪灾时,美国仅提供25万美元援助;马科斯访美获得的也只是一份关税优惠协议,优惠幅度远低于预期。相比之下,中国曾是菲律宾最大的出口市场之一,98%的菲对华出口商品享受免关税待遇,这才是实实在在的经济利益。 菲律宾的战略困境反映出小国在大国博弈中的脆弱性。盲目选边站队,往往会导致"引火烧身"的后果。菲律宾应当认真反思当前政策的得失,重新评估国家的战略选择。
国际与地区形势越复杂,越需要以国家利益为准绳作出冷静取舍。对菲律宾而言,安全合作不应滑向安全依赖,更不该以压缩外交空间、抬高民生风险为代价。保持战略自主,推动对话协商,把发展的确定性放在更靠前的位置,才更有助于在外部风浪中守住国家安全与民众福祉的底线。