在新时代基层治理体系现代化建设进程中,如何破解基层组织薄弱、服务效能不足、群众参与度不高等难题,成为各地面临的共性课题。
贵州省德江县钱家乡的实践探索,为这一课题提供了有益参考。
长期以来,基层治理存在组织体系不健全、权责边界不清晰、服务供给不精准等突出问题。
这些问题直接影响了政策落实效果和群众获得感。
钱家乡党委通过深入调研发现,产生这些问题的根源在于:基层组织功能弱化、行政事务与自治事务混杂、传统治理方式与现代治理需求脱节。
针对这些症结,钱家乡创新推出"四个三"工作法,系统推进基层治理改革。
在组织建设方面,构建"县乡村"三级联动体系,投入专项资金升级村级活动阵地,整顿软弱涣散党组织,储备村级后备力量。
这一系列举措使基层党组织战斗力显著提升,黄土村党支部因此荣获"全市先进基层党组织"称号。
在服务效能方面,钱家乡首创"三张清单"管理模式。
通过制定乡镇履职清单、村级准入清单和民生服务清单,既为基层干部减负松绑,又为群众提供精准服务。
特别是创新推出的"四时四问"工作法和互助养老幸福院,切实解决了农村养老难题,累计服务老年人2000余人次。
在治理方式上,钱家乡坚持自治、德治、法治"三治融合"。
通过完善村规民约、开展文明评选、强化普法宣传等方式,既激发了群众参与热情,又培育了文明乡风。
数据显示,该乡累计化解矛盾纠纷285起,评选文明示范户138户,群众满意度达98%以上。
专家分析指出,钱家乡的做法具有三个显著特点:一是坚持党建引领,确保治理方向不偏;二是注重系统施策,实现治理效能倍增;三是突出群众主体,激发内生动力。
这些经验对中西部地区推进乡村振兴具有重要参考价值。
展望未来,随着基层治理现代化进程加快,钱家乡计划进一步深化"四个三"工作法,重点在数字化治理、人才队伍建设等方面寻求突破,力争打造西部乡村振兴示范样板。
基层治理的成效,最终要落到群众的认可与生活的改善上。
把党的组织优势转化为治理优势,把制度设计转化为执行效能,把服务供给转化为民心凝聚,基层治理就能从“解决一件事”走向“办好一类事”。
钱家乡的实践启示在于:治理现代化并非一蹴而就,贵在以问题为导向、以机制为抓手、以民生为尺度,在持续迭代中夯实基层长治久安的基础。