在广东省深入实施"百县千镇万村高质量发展工程"背景下，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设面临如何突破传统发展模式的关键命题。
该区域拥有石门、流溪河两大国家级森林公园及岭南特色温泉资源，但存在资源整合不足、品牌影响力有限、产业能级不高等现实挑战。
分析表明，制约因素主要来自三方面：跨区域协调机制尚未健全，惠州龙门、博罗与广州从化、增城等地的生态旅游资源未形成联动效应；康养产业同质化严重，缺乏具有国际辨识度的服务产品；基础设施建设与运营资金存在缺口，社会资本参与度有待提升。
针对这些问题，代表提案呈现出系统化解决方案。
产业布局上提出"双核驱动"策略，以南昆山、罗浮山为森林温泉核心区，联动从化温泉、增城高滩等节点，构建全域贯通的生态康养带。
品牌建设方面创新性设计"温泉季+森呼吸"双IP体系，计划通过粤港澳大湾区女子半马等赛事实现流量转化，目标年曝光量突破5亿次。
值得关注的是金融支持方案的突破性设计。
提案建议设立省市级引导的母基金，配套文旅小微创投基金等专项子基金，重点投向智慧康养、数字文创等新兴领域。
这种"财政引导+市场运作"模式，既能保障基础设施公益性投入，又可激发中小微企业创新活力。
专家指出，该规划实施后将产生多重效益。
预计到2028年，引领区年接待游客量有望突破3000万人次，带动周边县域旅游收入增长40%以上。
更深远的意义在于，其探索的"生态产业化—产业生态化"闭环发展模式，将为粤港澳大湾区城乡融合提供可复制的经验范式。
把青山绿水转化为金山银山，既要守住生态底线，更要补齐产业链条、治理能力与品牌影响力的短板。
面向世界级目标，引领区建设不能停留在资源展示与项目堆叠，而应在制度协同、产品供给、金融支持与人才运营等方面形成系统解法。
唯有让生态价值转化更加可持续、让发展成果更多惠及群众，才能真正把“绿水青山”的优势沉淀为高质量发展的长久动能。