问题所 随着央地管理体制多样化——"双管"公职人员分布广泛——管理链条拉长,权力运行中的交叉地带监督责任边界不清、信息共享不畅、线索处置衔接不紧等问题频发。特别是在权力集中、资金密集、资源富集的领域,腐败问题往往隐蔽性强、链条长、关联广,单靠一个地区或单位"各自为战"容易陷入发现难、核查难、取证难的困境,严重影响监督执纪执法的整体效能。 根本原因 一上,涉案人员的工作单位地方、管理权限在主管部门,管辖关系复杂,案件推进需要在程序、证据、协作力量各上高效衔接。另一方面,经济社会活动跨区域、跨系统特征日益明显,违纪违法行为呈现"穿透式"传播,线索来源分散、利益关联多元,必须通过制度化协作来降低沟通成本、提升协同效率。同时,纪检监察队伍也面临新要求,需要政策把握、纪法衔接、专业取证等上不断提升能力。 现实意义 广东推动央地纪检监察机构贯通融合,对压缩权力寻租空间、提升治理体系运行效率意义重大。2025年数据显示,广东省纪检监察机关共协助中央驻粤单位纪检监察机构办理各类事项4603批次,接收办理"双管"公职人员问题线索149人,立案留置122人。这些数据充分说明协作机制对线索处置、案件查办的支撑作用在不断增强,也发出持续保持反腐高压态势、形成强大震慑的明确信号。通过对典型案件的深挖细查,还有助于发现行业性、系统性风险点,推动政治生态向上向好。 主要举措 围绕提升协同办案能力和监督穿透力,广东在制度、机制、治理和队伍建设上同步推进。 一是坚持问题导向,制定《广东省纪检监察机关接收办理"双管"公职人员问题线索工作指引》,统筹调动全省各级监委力量,为中央驻粤单位提供支撑,推动线索接收、研判、移送、处置更加规范高效。 二是建立央地协作办案机制,安排相对固定的市级监委对口协作,省纪委监委相应机构加强协调联系,必要时直接查办重大复杂案件,提升对重点案件的组织力和攻坚力。 三是聚焦重点领域联合办案,围绕权力集中、资金密集、资源富集环节强化监督,深挖细查腐败问题,严肃查处"双管"公职人员典型案件,形成有力震慑。 四是突出一体推进"三不腐",协同谋划以案促改促治,协助拍摄警示教育片,用身边事教育身边人,共同剖析案件背后的权力运行和政治生态问题,推动完善制度、堵塞漏洞。 五是统筹干部队伍建设,通过以干代训、专题培训、同堂共训、跟班学习等方式搭建互学互鉴平台,在联合办案中混编人员、整合力量,让干部参与重要谈话、重要取证和证据审核,在实战中提升政治素养、纪法水平和办案能力。 发展前景 广东省纪委监委有关负责同志表示,下一步将按照二十届中央纪委五次全会部署,继续深化央地协作配合,继续强化力量整合、程序契合、工作融合,增强反腐败工作合力,把制度优势转化为治理效能。随着协作机制日趋成熟,案件协同将从"事后配合"向"全流程联动"深化,监督重点将从个案查处向系统治理延伸,形成发现问题更及时、处置衔接更顺畅、整改治理更有力的工作闭环,为高质量发展营造风清气正的政治生态。
广东深化央地纪检监察协作的实践证明,打破体制机制壁垒才能释放监督合力;这种以制度创新推动治理效能提升的改革路径,不仅为全国提供了先行经验,更指明了新时代纪检监察工作系统集成、协同高效的发展方向。随着改革举措的深化,广东将继续书写"制度优势转化为治理效能"的精彩答卷。