近年来，随着即时配送等平台经济快速发展，快递员、外卖送餐员等新就业形态劳动者数量持续增长，成为城市运转的重要力量。
与之相伴的是工作强度高、作业时间长、户外风险大、休息保障不足等问题较为突出。
如何让“奔跑在路上”的劳动者更有获得感、幸福感、安全感，成为基层公共服务与社会治理需要回应的现实课题。
问题层面看，骑手群体普遍存在“三难”：一是“歇脚难”，高峰期抢时效、用餐休息不固定，临时落脚点缺乏；二是“补给难”，夏季防暑、冬季防寒以及饮水、充电等需求集中，但可及服务分散；三是“安全难”，道路交通风险、恶劣天气风险与疲劳驾驶风险交织，安全教育与应急保障仍需加强。
由于劳动者流动性强、工作半径大，传统以固定场所为中心的服务模式难以有效覆盖。
原因在于，新就业形态劳动组织方式与传统用工不同，劳动者分布广、时间碎片化，公共服务供给若仍停留在“等需求上门”，往往出现信息不对称、服务不到位。
另一方面，基层资源有限，若缺少精准识别需求与整合社会力量的机制，服务容易“一阵风”“走形式”。
因此，要把服务做实，关键在于摸清真实需求、建立稳定供给、形成协同机制。
在这一背景下，济南市槐荫区西市场街道总工会近来探索转变思路，由“坐等上门”转向“主动走进”，通过常态化走访和深入调研，掌握辖区内站点运行状况与骑手群体的迫切诉求，并据此推出针对性措施：在严寒酷暑等时段及时发放防寒防暑物资，降低极端天气对户外作业的影响；因地制宜打造多处“小哥之家”休息驿站，提供饮水、充电、临时休息等便捷服务，缓解“补给难”“歇脚难”；围绕交通安全、职业技能提升等内容开展专题讲座，并组织文体联谊活动，兼顾“硬保障”与“软关怀”，增强安全意识和职业能力，促进融入城市生活。
影响层面，这类举措的意义不仅在于“解决一件事”，更在于“形成一套机制”。
对劳动者而言，驿站与物资保障能够直接改善工作条件，减少因缺水、缺休息导致的疲劳与风险；安全与技能培训有助于降低交通事故概率，提升服务质量与职业稳定性；文体活动与日常关怀则增强归属感，缓解漂泊感。
对企业而言，稳定的外部公共服务可间接降低人员流失与管理成本，提升履约稳定性与品牌形象。
对城市治理而言，把服务触角延伸至新就业形态劳动者，有助于补齐公共服务短板，推动形成共建共治共享的基层治理格局，让城市更具韧性与温度。
对策层面，基层工会的实践启示在于“精准”和“协同”。
一方面，精准来自常态化走访调研，围绕骑手最集中、最急迫、最可落地的需求发力，避免服务“泛化”；另一方面，协同体现在联动街道、社区、企业站点等多方资源，形成“阵地+活动+保障”的组合供给，使服务从一次性慰问走向制度化、常态化。
此次顺丰同城济南配送中心负责人专程送来写有“工会暖骑手、风雨伴同行”的锦旗，正是对基层服务实效的直接反馈。
该负责人表示，相关服务切实缓解了骑手饮水、就餐、休息等困难，让大家在奔波中感受到“家”的温暖与城市的关怀。
前景判断上，随着新就业形态劳动者规模继续扩大，面向这一群体的服务需要从“补短板”进一步走向“提质量”。
一是服务阵地应更均衡、更可达，围绕商圈、交通枢纽、社区网点等热点区域优化布局；二是安全保障应更系统，推动培训常态化、应急支持机制化，并强化文明交通与安全生产联动治理；三是权益保障与职业发展应同步推进，在法律咨询、心理疏导、技能提升、评优激励等方面形成闭环，让劳动者看得见路径、摸得着希望。
通过不断完善公共服务供给，新就业形态劳动者将更好融入城市发展，也将为提升城市运行效率与民生服务水平提供更坚实支撑。
一面锦旗背后，折射出新时代工会工作的转型方向。
当"娘家人"的角色从被动响应转向主动服务，当制度设计真正关照到"奔跑中的群体"，城市的温度便在这细微处悄然提升。
这不仅是基层治理创新的生动实践，更是以人民为中心发展思想的具象体现。