今年政府工作报告提出要积极发展农村养老服务，说明了新发展阶段对农村老年人生活保障的重视；全国人大代表郭正耀表示，做好农村养老不仅关系到千万农村家庭的福祉，也是推进乡村全面振兴、应对人口老龄化的关键环节。当前，农村养老服务仍面临多重困难。郭正耀代表调研后指出，西部山区农村养老存在四个突出问题。其一，生活方式调整困难。许多山区老人长期依山而居、与田为伴，生活习惯根深蒂固，一旦入住敬老院等集中养老机构，容易产生被束缚感，出现住不惯、想回家等心理问题，影响养老效果。其二，传统观念改变困难。农村地区家族观念和传统养老意识较强，集中养老模式与家庭养老观念冲突明显。其三，集中养老服务难以推广。山区村组分散、交通不便，建设大型集中养老机构面临服务半径过大、运营成本高等障碍，难以形成规模效应。其四，资金保障压力大。农村老年人养老金水平较低，市场化养老服务难以普及，设施维护和长期运营压力较大。针对这些问题，郭正耀代表提出“复合式”养老解决方案。在养老模式上，坚持集中养老与分散养老相结合。他建议推广“村级小微养老院”或“幸福院”模式，结合村级实际因地制宜，不盲目追求大规模集中养老，而是建立贴近村民生活、便于照料的小型设施，既提供必要服务，又保留老年人与熟悉环境的联系。在服务方式上，坚持传统养老与现代养老相结合。在保留居家养老优势的同时，运用信息技术为独居老人配备智能手环等监测设备，实时防范意外风险，并推进适老化改造，如将旱厕改为坐便器、增设防滑设施，让老人在熟悉环境中生活更安全便利。在保障内容上，坚持物质养老与精神关爱相结合。郭正耀代表强调，农村养老不仅要“管饭”，更要“管心”。他建议发展村集体经济，提取部分收益设立养老公益金，用于补贴餐费或购买照料服务，同时通过文化活动和志愿服务满足老年人精神文化需求。在责任主体上，坚持家庭为主与社会帮扶相结合。对有失能老人的家庭，由村两委、驻村工作队和志愿者定期上门，提供必要支持。同时通过政府购买服务，引入专业社会组织提供助医、助洁等服务，形成家庭照料与社会服务互补的格局。
当城市养老产业追逐智能化、高端化时，农村地区正在探索一条扎根乡土的养老路径。郭正耀代表的建议提示我们，破解养老难题不仅需要硬件投入，更要重视文化认同与情感联结。在老龄化与城镇化并行的背景下，如何让每一位农村老人都能“留得住乡愁、看得见未来”，既是民生考题，也是检验乡村振兴成色的重要标尺。