广西梧州新增61所普惠性民办幼儿园 普惠园覆盖率超六成惠及万余家庭

问题:学前教育关乎基础民生,也是家庭最意的公共服务之一。随着城镇化推进和人口流动加快,部分城区及城乡接合部阶段性出现学位紧张、收费差异较大等情况;在一些乡镇,优质资源相对不足,家长对“就近、可负担、有质量”的需求更迫切。在公办资源建设周期较长的背景下,如何尽快扩大普惠学位供给、稳定收费预期并提升办园质量,成为当地推进学前教育高质量发展的关键。 原因:梧州此次有61所民办园进入自治区级普惠性民办幼儿园名单,既是规范评估认定的结果,也表明了当地完善普惠供给体系的政策取向。按有关管理办法,普惠性民办幼儿园需符合区域布局规划,按国家和自治区办园标准举办,通过教育部门认定并接受财政补助或其他扶持,同时执行政府限价管理,规范公示收费与收支情况。普惠园不只是“价格更低”,更强调在政府支持和制度约束下,由社会力量提供“质量达标、价格可承受”的学前教育服务。梧州自2018年起将新增普惠学位纳入年度民生实事,通过购买服务、综合奖补、师资培训、教研指导等方式,提升社会办园参与度与规范化水平,为此次扩容打下基础。 影响:一是普惠学位供给深入扩大。新认定的61所幼儿园覆盖万秀、长洲、龙圩三区及岑溪、藤县、蒙山三县(市),在园幼儿13010人,约占全市普惠性学位新增量的近三成,有助于缓解部分区域学位紧张和结构性供需矛盾。二是家庭教育支出预期更稳定。按规定,普惠园保育教育费实行最高限价管理,收费不得超过同区域公办园的1.8倍。以梧州为例,同区域公办园收费约每月800至1200元,普惠园最高不超过1440元,并需公开收费项目和标准,接受家长与社会监督,有助于减少随意涨价和不透明收费。三是办园质量提升的约束更明确。普惠园需持续符合办园规范和质量要求,接受评估与动态管理,推动民办园向标准化、规范化发展。 对策:梧州在扩容同时更强调可持续推进。一上,叠加自治区奖补政策,市本级每年安排专项奖补资金,重点用于教职工社保、园舍租金、设施设备补充以及校舍维修改造等,降低运营成本,增强稳定办学能力。另一方面,强化过程监管与专业支持,通过教师培训、教研指导、规范办园行为等举措,推动“有学位”向“有质量”提升。同时,严格执行收费限价与信息公示制度,形成“政府指导价+财政支持+社会监督”的闭环管理,确保普惠政策真正落到家庭。 前景:截至2022年8月底,梧州市自治区级普惠性民办幼儿园总数达294所,覆盖城乡乡镇,约占全市民办园的68%,园幼儿占比超过55%,普惠体系的规模效应逐步显现。下一阶段,随着更多普惠园挂牌运行,梧州有望在三上继续发力:一是根据人口变化和城镇发展格局,动态优化幼儿园布局,将新增供给更精准投向学位紧张片区;二是把师资队伍建设作为提质重点,完善培训、职称与待遇保障联动机制,提升保教质量的稳定性;三是健全准入、评估、退出机制,加强对安全、收费、保教行为的常态化监管,推动普惠资源从“扩量”转向“提质”。

从“幼有所育”的承诺到家庭可感可及的获得感——梧州市的实践表明——普惠性学前教育不只是压低收费,更在于政府支持、社会参与与规范管理形成合力,让优质资源分布更均衡;随着普惠园数量增加、质量持续提升,更多家庭将从中受益,学前教育公平也将更更。