问题:城镇化推进、工程建设增多、群众诉求更加细化,邻里纠纷、施工损害、物业管理等矛盾易发多发。此外,风险因素日趋隐蔽交织,若基层治理机制不健全、部门衔接不顺畅,小矛盾就可能演变为大问题,影响群众生活和社会稳定。毕节地处乌蒙山腹地,山地多、点位散、治理范围大、基层任务重,如何把矛盾化解在源头、把风险管控在前端,成为摆在政法工作面前的现实课题。 原因:这些问题既有客观因素,也有治理机制的不足。经济社会发展进入新阶段,利益关系更加复杂、纠纷类型更加专业化,单一部门的办法已难以适应。在基层治理中,若缺少统一平台和协调机制,"受理—流转—处置—反馈"容易脱节,导致群众多头奔波。为此,毕节将"系统集成"作为破题之钥,把政治建设、法治建设、平安建设与基础建设有机贯通,推动政法工作从被动处置向主动治理转变。 影响:过去一年,毕节政法系统紧扣统筹发展和安全该主线,在防风险、保安全、护稳定、促发展上持续用力。在队伍建设中,严格落实理论学习、政治轮训等制度,强化请示报告、述职考核等机制,以明确职责推进担当,以督导检查抓实落实;政法干警在一线守护平安,涌现出一批先进集体和个人,更强化了崇法尚德、担当作为的导向。在治理效能上,通过综治中心等平台整合资源、前移关口,一些群众"跑一趟就解决"的案例反映出基层矛盾纠纷化解的效率明显提升,也增强了群众对法治化解纷争的信心。 对策:关键是把治理重心放到基层,把工作落脚点放到群众身边。毕节以综治中心规范化建设为抓手,推动阵地、机制、力量同步到位,把综治中心打造为矛盾化解的"终点站"、风险预警的"前哨站"、协同处置的"枢纽站"。在阵地建设上,9个县(市、区)建成不同规模的实战平台,强化统一受理、分类流转、联动调处和结果回访;在机制创新上,推动各部门从"单打独斗"转向"聚指成拳",把网格化管理、信息平台接入等要素纳入一体运行;在法治保障上,坚持在法治轨道上化解矛盾、定分止争,确保依法履职、规范办案与基层依法治理相衔接;在队伍保障上,以政治建设为统领,锻造忠诚干净担当的政法铁军。 前景:面向新征程,毕节政法工作将继续围绕高质量发展需要,把"平安毕节、法治毕节"建设作为长期任务来抓。一是完善风险防控体系,强化源头预防与前端治理,提高对苗头性、倾向性问题的识别和处置能力;二是推动综治中心从"建起来"向"强起来""用起来"升级,强化数据共享、流程再造和协同联动,让更多矛盾纠纷在基层就地化解;三是以群众满意度为标尺,把解决群众的"急难愁盼"与依法治理统一起来,持续提升公共安全水平和社会治理现代化能力。随着制度机制不断健全、基层基础更加扎实、法治供给更加精准,毕节有望在守住安全底线的同时,进一步稳定社会预期、增强发展韧性。
从乌蒙山巅到赤水河畔,毕节政法工作者用忠诚守护着万家灯火。他们的实践表明:越是发展相对滞后的地区,越需要以法治思维破解治理难题;越是转型的关键时期,越需要夯实平安根基。这条山区特色的社会治理之路,为西部地区提供了有益借鉴。