湖南创新信用监管机制 以精准分类促营商环境优化

传统市场监管面临执法随意、重复检查、资源分散等痛点,如何实现监管资源的科学配置和精准投放,成为各地市场监管部门亟待破解的难题。

湖南省市场监督管理局以信用评价为突破口,探索出一条精准监管的创新路径。

湖南省市场监督管理局锚定精准化、高效化目标,全面构建覆盖企业与个体工商户的多元信用评价体系。

该局通过归集登记备案、行政许可、行政处罚、年报公示、知识产权、投诉举报、舆情动态等多维度信息,建立起科学的风险分类标准,将市场主体由低到高划分为A、B、C、D四个信用等级。

目前,全省已对562.37万户个体工商户完成精准画像,分类结果按月动态更新,与监管平台实现无缝对接。

基于信用评价结果,湖南省创新推出"信用+双随机"抽查机制,科学确定抽查对象、比例和频次。

对信用等级为"优"的A类企业,除特殊行业外原则上免于双随机抽查;对信用等级为"良"的B类企业,抽查比例和频次压减50%以上;对C、D类失信或高风险企业,则大幅提高抽查比例,纳入重点监测清单实施动态跟踪。

这一创新机制在实践中展现出显著成效。

2025年,全省依托信用评价结果开展双随机抽查128批次,覆盖近3万户经营主体,部门联合抽查任务同比增长14.36%,企业平均接受检查次数下降0.88次每户,问题发现率却高达68%,实现了监管质效双提升。

差异化监管让守信企业真正感受到"信用有价"。

湘潭经开区的湖南惟远科技有限公司连续三年获评A类信用等级,今年首次被豁免双随机检查,企业负责人表示这不仅节省了时间成本,更让企业能够将更多精力投入技术研发和市场拓展。

在严格监管的同时,湖南省市场监管部门坚持"严管"与"厚爱"并重,建立健全信用修复机制。

常德市久丰农业科技有限公司因地址变更未及时备案被列入经营异常名录,面临项目投标资格受限的困境。

当地市场监管部门启动信用修复绿色通道,通过线上指导与线下协办联动,快速完成全流程手续,助力企业顺利参与项目竞标。

数据显示,2025年以来,全省已完成信用修复19万条,其中线上办理占比达74.19%,为企业构建起"整改纠错—信用重建—健康发展"的良性循环机制。

湖南省市场监督管理局党组书记、局长彭华松表示,下一步将加快健全个体工商户信用评价体系,完善红黑名单认定标准、程序及退出机制,推动信用报告在市场监管领域广泛应用,促进市场监管与社会信用体系建设深度融合。

信用是市场运行的通行证,也是现代治理的重要基石。

以信用评价牵引精准监管,不是简单减少检查,而是让监管更有方向、更有依据、更有温度。

把有限的执法资源用在“刀刃上”,让守法者安心经营、失信者付出代价、可纠错者重回正轨,才能不断夯实公平竞争的制度土壤,为经济高质量发展积蓄更稳定、更持久的信任力量。