问题:在高原民族地区推进县域治理现代化,既要解决发展条件与公共服务供给的现实课题,也要回答共同价值如何凝聚、社会共识如何形成的深层命题。
理县地处阿坝藏族羌族自治州,民族文化多元、地域分散,群众生产生活方式差异明显,理论传播若停留在文件语言、单向灌输,容易出现“听得见但记不住、学得懂但用不上”的落差。
如何让国家意识、公民意识、法治意识在基层真正落地,成为当地推进民族团结进步创建与社会治理创新的关键抓手。
原因:一方面,理县既有深厚的红色资源,也有非遗等文化载体,为凝聚认同提供了鲜活素材。
另一方面,基层传播场景多样,群众语言习惯与接受方式各不相同,传统宣讲模式难以全覆盖、难以精准触达。
加之部分乡村信息化程度不一、人口流动性增强,公共议题传播更需要“线上可达、线下可感”的组合方式。
基于此,理县将宣传教育与文化传承、基层治理、公共服务建设统筹推进,形成以仪式教育为引领、以文化浸润为支撑、以阵地拓展为保障的综合路径。
影响:在增强国家意识方面,当地把庄严仪式与历史记忆相结合,以可参与、可感知的方式唤起共同情感。
1月13日,理县在甘堡藏寨博巴森根传习所举行“弘扬屯兵精神·厚植家国情怀”主题活动,来自甘堡乡、上孟乡等地干部群众代表共同参加升国旗、唱国歌仪式。
国家级非物质文化遗产“博巴森根”锅庄舞以独特的动作语汇再现历史场景,将“家国同构”的叙事嵌入群众熟悉的文化表达之中。
活动中播放音乐剧《辫子魂》片段,相关书籍《辫子魂·博巴森根》作为四川省铸牢中华民族共同体意识系列丛书入选读本进行捐赠,进一步推动历史资源向公共教育资源转化。
围绕屯兵文化保护传承、文旅融合发展等议题的座谈交流,也使文化认同与发展议题形成同向发力的共识基础。
在强化公民意识方面,当地突出“讲清楚、讲明白、讲到点上”,让政策语言转化为生活语言。
线上依托“微理县”等平台,构建“双语科普矩阵”,以短视频等形式从概念源流、国家象征、公民权责等切入,将抽象理论可视化、故事化,提升传播触达效率。
线下则整合领导干部、宣讲骨干、文化能人、驻村干部、网格员、党员干部等力量,打造“理人说理”宣讲品牌,通过“心田花开”走基层、“田间课堂”“院坝故事会”等方式,把宣讲融入生产生活场景。
蒲溪乡以“需求清单制”对接群众关切,结合节庆与议事会设置双语宣讲;下孟乡组建“党员红+网格蓝”队伍,以“拉家常、讲身边事”推动政策入村、意识入心。
基层反馈显示,政策知晓度与参与度提升,群众从“被动听”逐步转向“主动问、主动做”,公共事务协商的基础更为扎实。
在夯实法治意识方面,理县坚持把法治宣传与文化建设、文明实践同步推进,通过稳定阵地与持续供给形成长效机制。
新时代文明实践文化夜校设置健康知识、文艺培育、文化传承等多类课程,以免费、常态化供给满足群众学习需求,在潜移默化中培养规则意识与公共精神。
与此同时,“赓续红色血脉 传承道德力量”坝坝故事会在多乡镇巡回开展,运用三句半、情景剧、快板等群众喜闻乐见的形式再现红军长征在理县的历史片段与军民情谊,并结合史志志愿者讲解县域发展变迁,让红色记忆转化为守法守规、崇德向善的价值引导。
通过把法治宣传嵌入文化活动、公共课堂和基层治理场景,法治观念更易从“知道”转为“遵守”。
对策:从实践看,理县的做法体现出三方面经验:其一,以文化为桥,把共同体意识教育与非遗传承、红色资源开发相结合,增强传播的情感温度与历史厚度;其二,以分层为要,针对不同群体、不同场景设计传播内容与方式,形成线上线下协同的“立体传播”;其三,以阵地为本,通过文明实践中心、文化夜校、基层议事场所等载体实现常态化供给,避免“一阵风”。
下一步,理县还需进一步完善效果评估与反馈机制,将群众参与度、政策知晓度、基层矛盾纠纷化解质效等指标纳入闭环管理;同时加强对文旅融合项目的规范引导,在保护真实性、完整性的前提下实现可持续利用。
前景:随着交通条件改善、文旅产业升级和乡村全面振兴深入推进,理县在推动各民族交往交流交融方面具备更大空间。
预计未来一段时期,当地将继续以重大纪念节点、节庆活动与公共文化服务为牵引,推动共同体意识教育向学校、企业、社区与新就业群体延伸,并通过数字平台提升覆盖面与精准度。
若能在制度化供给、专业化人才队伍建设和公共服务均衡化方面持续发力,理县有望形成可复制、可推广的县域民族团结进步创建路径,为高原民族地区现代化治理提供更多实践样本。
理县的实践表明,铸牢中华民族共同体意识既要守住文化根脉,又要创新表达方式。
当抽象理论转化为可感可知的文化体验,当历史记忆焕发时代光彩,民族团结便有了最深厚的精神土壤。
这种"润物细无声"的教育创新,不仅为民族地区提供了可资借鉴的发展样本,更彰显了中国特色解决民族问题正确道路的实践伟力。