问题——入境消费连接国内国际两个市场，是扩大内需、提升服务消费质量的重要抓手。近年来，随着跨境往来逐步恢复，来华旅游、商务、会展、赛事等活动回暖，但消费供给、服务标准、支付体验、退税便利等仍有提升空间：一上，境外旅客对“一站式”信息获取、多语种服务、国际化商圈体验的需求更集中；另一方面，不同城市、不同场景的服务水平不均衡，影响消费转化效率和停留时长。如何把“客流”转化为“消费增量”，把“短期热度”沉淀为“长期品牌”，成为推动入境消费扩容提质的关键命题。 原因——从外部环境看，全球旅游与跨境消费正复苏，国际旅客更看重目的地的便利度、性价比和体验感，目的地之间竞争也在加剧；从国内条件看，我国超大规模市场和完备产业体系为多层次供给提供支撑，服务消费升级趋势明显，但国际化服务体系仍需补齐短板。政策层面，中央明确提出“拓展入境消费”，有关部门围绕国际化消费环境、离境退税、支付便利等持续完善制度安排，为系统推进提供了方向和抓手。商务部在会上介绍的数据也显示了回升动能：2025年全国各口岸出入境外国人8203.5万人次，同比增长26.4%；截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，离境退税商品销售额同比增长95.9%。这些数据既反映需求回暖，也体现制度优化对消费释放的带动作用。 影响——入境消费扩大将带来多重正向效应。对消费端而言，有助于带动餐饮、住宿、交通、文旅、零售、健康、教育培训等服务消费链条，增强消费对经济增长基础性作用；对供给端而言，将推动商圈、景区、机场口岸等场景提升国际化服务能力，增加高品质供给，促进品牌培育与标准对接；对城市发展而言，国际消费中心城市建设与试点工作将加快形成国际消费集聚区，提升城市知名度与影响力；对开放型经济而言，旅行服务出口与入境消费联动，有利于扩大高水平对外开放，增强双循环的支撑能力。尤其是离境退税、支付便利化等关键环节的改善，往往直接影响境外旅客的消费决策与复购意愿，是提升消费转化率的“关键一公里”。 对策——围绕《工作方案》落地，商务部提出将从政策设计、平台建设、品牌活动、城市能级、退税服务等上协同发力，形成更直观的消费便利与场景创新。 一是完善促进旅行服务出口、扩大入境消费的政策举措，围绕入境旅游消费、入境商务活动便利化、赛事与文娱消费拓展、健康消费培育、教育培训消费发展等提出更具操作性的安排，并配套完善保障措施，提升政策体系的衔接性与可执行性。 二是办好“购中国”系列活动，围绕商品消费、服务消费、消费场景三大主题，组织精品消费月、国际消费季、中华美食荟等活动，并推动国际化消费环境建设试点城市开展城市专场，强化供需对接与场景营造，通过“活动+品牌”提升市场热度与传播效果。 三是深化国际消费中心城市建设，指导上海、北京、广州、天津、重庆对标国际先进水平，在品质化供给、国际化环境、消费体验等上持续发力，提升国际知名度和资源配置能力，发挥示范带动作用。 四是推进国际化消费环境建设试点，支持试点城市丰富高品质供给，打造国际消费集聚区和入境消费友好型商圈，优化涉外支付服务，提升多语种服务、投诉响应、公共指引等综合能力，让境外旅客“看得懂、买得到、付得了、退得快”。 五是大力发展离境退税，通过扩商店、增商品、优服务深入提升便利化水平，推动更多商店纳入退税体系，优化办理流程与服务体验，把政策红利更直接转化为消费增量。 前景——从趋势看，入境消费仍有较大增长空间。随着国际航线进一步恢复，文旅和会展经济持续升温，国际赛事与文化交流活动增加，叠加政策优化，“中国游”“中国购”的吸引力有望不断增强。下一阶段的关键在于把“政策供给”转化为“体验供给”：既要持续优化退税、支付、通关、出行、通信等基础便利，也要在产品供给上更突出质量、品牌与差异化，形成更稳定的口碑传播与目的地黏性。通过国际消费中心城市和试点城市的示范带动，入境消费有望从局部突破走向体系化提升，推动服务消费成为更具韧性的新增长点。
当春节的灯笼点亮城市街巷，“购在中国”正在书写新的开放叙事；从政策便利到文化共鸣，从商品供给到体验升级，中国消费市场的国际化进程既需要基础设施的“硬支撑”，也离不开更有温度的服务“软实力”。这场以消费为纽带的国际对话，正在为后疫情时代全球商贸流通格局带来新的想象空间。