问题——“入园难、入园贵”成为不少家庭的现实困扰;近年来,随着县域城镇化推进和人口加快集聚,适龄幼儿入园需求持续增长。一些家长不得不提前排队、四处打听学位信息,折射出优质公办学前资源供给不足、分布不均等问题。同时,个别机构收费不透明、入园门槛被“隐性抬高”,更增加了家庭教育支出压力。 原因——供需错配叠加结构性短板。一方面,县城新区开发、安置小区集中交付带来阶段性入园高峰,原有园所扩容空间有限;另一方面,城乡之间、片区之间布局仍不均衡,部分乡镇及新建小区周边缺少就近可入的公办园点位。加之学前教育投入大、回收周期长,仅靠市场难以形成稳定、普惠的供给体系,需要公共财政与制度建设共同补位。 影响——教育公平与城市吸引力同步承压。学前教育是基础教育起点,公办园学位紧张不仅影响就近入园,也容易引发“择园焦虑”和非理性竞争,推高家庭负担。对县域发展而言,稳定可及的公共教育供给也是优化营商环境、增强人口吸引力的重要支撑。补齐学前教育短板,有助于提升群众获得感,推动公共服务更加均衡。 对策——以“增量建设+机制治理”系统推进。按照当地学前教育民生工程安排,当涂县此次同步开工建设3所公办幼儿园,覆盖县城重点片区与乡镇需求区域,形成“新建一批、优化一批、带动一片”的布局。 其一,推进项目建设,扩大优质学位供给。实验学校第二附属幼儿园位于姑孰镇姑孰路以西、原光明街小学旧址,占地约5.42亩,建筑面积约3300.6平方米,规划6个班,可容纳约180名幼儿,项目投资1279.69万元,计划工期10个月。湖阳中心学校第二附属幼儿园位于湖阳镇彰教行政村陶埠自然村,占地6597平方米,建筑面积约3400平方米,建设内容包括教学楼及附属工程、30米跑道活动区,项目投资1600万元,计划工期6个月,并力争年内主体封顶。春天学府幼儿园位于姑孰镇太白路春天学府小区内,作为小区公共配套同步规划建设,一次性配置大中小9个班,实现“住宅交付与教育配套交付”同步推进,由政府统一验收并移交管理。 其二,明确公办属性,突出普惠导向。据介绍,三所幼儿园均按公办性质建设,并纳入县级学前教育统筹调度体系,收费标准、招生管理、师资配备诸上坚持公开透明,推动资源更均衡配置。通过制度安排降低入园环节的隐性成本,压缩“高价插班”等不规范操作空间,让学前教育更好回归公共服务属性。 其三,完善管理体系,提升办园质量与安全底线。新建园所建成后将同步推进教师公开招聘、课程统一教研、设备按标准配置,并结合办园实际开展岗前培训与质量评估,确保“建得成”也“办得好”。在幼儿园安全、卫生、食品以及保教质量等重点领域,通过统一规范和常态监管,形成可推广的管理经验。 前景——从“补短板”迈向“提质量”。按照计划,3所幼儿园将于2021年秋季完成竣工验收,2022年秋季在设备配齐、师资培训到位后正式招生。项目全部投用后预计新增公办学位约540个,全县公办园在园幼儿占比有望突破50%,学前教育公共供给能力将明显增强。业内人士认为,随着新增园点投入使用与统筹调度机制完善,当涂县学前教育将从“数量扩容”进一步走向“质量提升”,在更大范围内实现幼儿就近入园、普惠入园。
从家长的焦虑到孩子的笑脸,当涂县用一项项看得见、落得下的民生工程回应了“入园难、入园贵”。在城市化进程加快的背景下,把教育配套同步纳入规划,把资源更多投向公共教育,不仅关系到千家万户的现实需求,也是在为城市未来积蓄竞争力。这组幼儿园建设实践,记录了县域推进教育公平的一次落实。