江苏两会代表通道观察:法律专长融入发展治理,专业型代表以法治回应民生关切

在2月3日的江苏省十四届人大五次会议代表通道上,连续三届当选的省人大代表封孝权讲述了他的履职故事。这位来自法律界的资深代表,将职业专长与代表职责紧密结合,用实际行动诠释了人大代表的责任。 镇江扬中的兴隆港危机化解案例,是封孝权代表履职成效的典型体现。作为国家一类对外开放深水良港,该港口曾因基础设施老化和历史债务问题面临停摆。封孝权在调研中发现,港口关停不仅会导致优质岸线资源闲置,还将影响镇江港口产业的整体布局。凭借28年的商事法律实务经验,他创新提出"预重整+重整"解决方案:引入战略投资者化解12.6亿元债务,同时推动企业投入3.8亿元进行环保设施改造。经过278天的司法重整,这个有60年历史的老港区实现了重生,今年一季度吞吐量已恢复至历史高位。 在数字经济立法领域,封孝权同样显示出敏锐的专业眼光。2024年初,他走访了30多家科技企业,发现数据权属不清、流通规则缺失已成为产业发展的共同难题,涉及的投诉占市场监管总量的17%。他联合11名代表提交了《江苏省数据条例》立法议案,系统构建数据要素市场规则体系。该条例于2025年正式施行后,全省数据交易规模同比增长43%,个人信息侵权投诉量下降28%,实现了保护与发展的双赢。 作为镇江"同心"律师团团长,封孝权还将专业服务延伸到基层。他建立了"三位一体"公益服务体系:组织136名律师为企业开展"法治体检",累计排查风险点2300多个;带领团队年均办理法律援助案件60多件,信访接待化解率保持在92%以上;创新"社区法律门诊"机制,三年来为1800多人次提供咨询服务。这种将专业资源转化为治理效能的做法,正在江苏多地形成示范效应。 观察人士指出,封孝权的履职特点鲜明:始终根据专业背景建言献策,紧扣改革发展实际问题精准发力。这种"专业型代表"的履职模式,既提升了议案建议的质量,也增强了人大监督的实效性。数据显示,本届江苏省人大代表中具有专业技术背景的代表占比达41%,较上届提升9个百分点,专业化履职正成为新时代人大代表队伍建设的重要方向。

封孝权代表的实践表明,人大代表的职责不仅在于参与国家权力运行,更在于将专业优势转化为服务人民、推动发展的实际行动。无论是通过法律手段帮助企业渡过难关,还是通过立法建议推动制度完善,或是通过基层服务守护群众权益,他都用实际行动诠释了什么是真正的"专业型代表"。这种将个人专业能力与人民利益紧密结合的做法,正是推进全面依法治国、建设法治中国的生动体现。