浙江首部海洋经济法规:打造“世界一流强港”

浙江首部综合性的海洋经济法规,把海洋大省在未来的发展方向给出了清晰的指引。从3月1日起,这部《条例》就正式实施了。它给浙江构建了一条从规划到监督的完整发展链,给“海洋强省”建设打下了坚实的法律基础。浙江拥有26万平方公里的海域面积,还有4370个海岛,数量在全国都是数一数二的。自2024年1月设立了省级海洋经济发展厅后,浙江就开始聚合优势资源,加速推动海洋经济高质量发展。这部《条例》里明确了很多具体做法,总共设了九章六十条内容,针对以前遇到的跨区域、跨层级和跨部门协调难的问题,《条例》专门设置了“规划统筹”一章,给省市两级政府搭建了一个统筹协调的平台。这就让全省上下能像一盘棋一样推进工作。另外,《条例》还把“强港建设”单独拿出来做了一章,这在全国各省级海洋经济法规里还是头一回见。它明确把打造“世界一流强港”当作海洋强省建设的核心引擎,规划了以宁波舟山港为主体、浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、联动义乌陆港和内河港口的港口布局。在建设方面,《条例》推动岸线连片开发和集疏运体系完善;在管理方面,《条例》还提出要建设现代化航运服务产业体系。 这不仅把港口优势转化为开放发展的胜势,也体现了浙江“以港兴市、以市促港”的发展思路。产业与科技的深度融合是高质量发展的关键所在,《条例》特别强化了这一点。它支持传统产业转型升级,比如海洋化工、船舶制造和渔业等;也支持新兴产业规模化发展,比如清洁能源、新材料和生物医药等。近年来浙江在海洋科技领域取得了不少成就:“蓝碳一号”卫星成功发射、舟山LHD潮流能发电站运行时间长、OceanGPT大模型发布这些都是实实在在的成果。这部《条例》实施后会给这些成果的转化应用提供更多保障。 绿色发展是高质量发展的重要方面,《条例》坚持这一理念,对海岸线保护、海域分层设权和生态修复都做了规定。比如要求建立海洋碳汇监测体系来推动生态产品价值实现。在水产种质资源保护区搞工程建设的单位还要编报告论证影响情况。台州搞的“蓝色循环”模式之前还拿了联合国的“地球卫士奖”。这个制度设计正好跟浙江的这些创新实践接上了轨。从2024年1月开始到3月1日《条例》正式施行,这是浙江海洋经济法治化进程的重要一步。也是浙江向海图强、逐梦深蓝的新起点。