在推进新型城镇化建设的背景下，如何有效破解跨区域、多类型住房社区的治理难题，成为摆在基层政府面前的重要课题。淮南市潘集区平圩镇的实践探索为该问题提供了有益借鉴。 滨河新城位于平圩镇，占地约530亩，2019年建成后汇聚了公租房、煤化工拆迁安置房及采煤沉陷区搬迁安置房等多种类型住房，共46栋楼、7136套。目前已入住5314户，常住人口约1.2万人，涵盖来自祁集、平圩等6个乡镇的居民以及潘集经济开发区企业职工。这种人口构成的多元性和来源的广泛性，使得传统的单一社区管理模式难以适应实际需求。 为破解这一难题，潘集区委、区政府秉持"精简、统一、效能"的原则，由区委组织部、民政局牵头，协调对应的乡镇整合滨河新城资源，于2025年10月正式成立滨河社区。这一举措打破了原有的行政分割，达成了资源的优化配置。新社区配备"两委"干部7名，并引入幼儿园、养老中心、商超、酒店、医疗机构等配套设施，形成了相对完整的公共服务体系。 从"物理整合"到"化学融合"的转变，体现在社区治理模式的创新上。滨河社区以"滨河初立、万象更新"为实践理念，推行"社区+物业+居民+商户"的共建模式，将服务共享、问题共治融入日常工作。这种模式打破了传统的单向管理关系，建立了多元主体参与、互利共赢的治理格局。社区工作人员定期入户走访，了解民意、收集需求，使居民的获得感和幸福感得到大幅提升。 企业与社区的良性互动继续验证了这一模式的有效性。安徽嘉玺新材料科技有限公司将106套房作为员工宿舍，新社区成立后，便捷的服务和整洁的环境使这里逐渐成为员工的"第二个家"。企业负责人表示，办事更方便、居住环境更整洁，这些实实在在的改变增强了员工的归属感和满意度。 在党建引领下，平圩镇坚持健全"镇党委—社区党组织—党员中心户"三级组织体系，推动镇机关资源常态下沉。这一纵向的组织体系确保了党的领导贯穿基层治理全过程，为各项工作的开展提供了坚强的政治保障。同时，通过定期梳理小区"需求、资源、服务"三张清单，会同有关部门做实基础设施改造提升，推动就业创业、养老托育、家政便民等公共服务向居民延伸，不断夯实基层治理基础。 面向未来，平圩镇滨河社区将围绕党委政府中心工作，进一步增强为民服务意识。社区计划整合社保缴费、证件办理等高频率事项，实现"就近办、一次办、上门办"，构建让政府放心、居民满意的示范社区。这些举措表明，基层治理创新不是一蹴而就的，而是需要在实践中不断总结经验、完善制度、优化服务的持续过程。
基层治理的落点在群众生活，成效体现在日常点滴。平圩镇以党建引领推动社区建制优化和资源整合，把分散的管理链条聚合为高效的服务体系。这说明推进治理现代化既需要顶层设计的统筹，也需要贴近民生的细致落实。唯有在制度建设、服务能力和社会协同上持续用力，才能让治理成果更稳固、更可持续，真正把社区建设成为群众安居乐业的共同家园。