在深化"放管服"改革背景下,企业面临的行政检查频次过高、标准不一等问题日益凸显。
贵阳市消防救援支队调研发现,部分企业每月需应对多个部门的重复检查,某大型商超2022年累计接受各类安全检查达27次,严重影响正常经营。
究其原因,既存在监管部门信息壁垒造成的多头检查,也有传统纸质备案难以追溯的机制缺陷。
针对这一痛点,贵阳消防联合司法部门、大数据管理局,依托贵州省政务云平台,于2023年6月正式上线"扫码入企"智慧监管系统。
该系统具有三大创新特性:一是检查计划智能排重,通过算法自动拦截重复检查;二是执法依据电子留痕,每项检查必须关联具体法规条款;三是评价数据实时反馈,企业扫码即可对检查必要性、规范性进行星级评分。
观山湖区某制造企业安全主管王建军向记者展示了他的手机记录:8月份的消防检查全程仅用25分钟,扫码后系统自动推送《检查事项清单》12项,检查结果即时生成电子档案。
"以前准备纸质材料就要半天,现在扫码就能调取企业基础信息,检查效率提升明显。
"数据显示,该系统运行三个月来,辖区企业平均检查时间缩短68%,文书差错率下降至0.3%。
该机制还创新建立"三色预警"管理模块。
系统根据企业风险等级自动生成检查频次建议,对低风险单位实行"绿色通道"(年检不超过2次),中风险单位"黄色监管"(季度检查),高风险单位"红色聚焦"(月度检查+随机抽查)。
目前已完成全市1.2万家单位的分级标注,监管资源精准投放率提升53%。
值得注意的是,该模式已拓展至跨部门联合监管。
通过"一码通查"功能,市场监管、应急管理等部门可共享检查结果,某物流园区原本需要接受5个部门单独检查,现在通过扫码实现"综合查一次",企业迎检工作量减少80%。
据统计,该市第三季度涉企联合检查占比已从15%提升至42%。
贵阳消防"扫码入企"执法模式的成功实践,为全国各地优化营商环境提供了有益借鉴。
这一创新举措充分说明,只有坚持以企业需求为导向,运用现代信息技术手段,才能真正实现执法规范化与营商环境优化的有机统一。
在全面深化改革的新征程上,各级政府部门都应当以此为镜鉴,不断创新执法方式,为市场主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。