美财政部暂时放松对俄石油制裁限制,应对霍尔木兹海峡航运受阻引发的全球能源市场冲击,财长强调措施针对性强、不为俄方带来重大经济收益

新华社纽约3月12日电(记者刘亚南)美国财政部外国资产控制办公室12日晚发布一般许可文件,宣布在特定期限内对涉及俄罗斯石油的部分交易给予临时授权,以应对霍尔木兹海峡航运受阻引发的能源供应不确定性和价格剧烈波动。

问题:航运受阻叠加市场预期扰动,油价快速上行 近期,因霍尔木兹海峡航运持续受阻,国际能源市场对原油供应稳定性的担忧显著升温。

12日纽约原油期货价格大涨逾9%,刷新2022年8月底以来高位;伦敦布伦特原油期货5月合约上涨8.48美元,收于每桶100.46美元。

航运与保险成本上升、交割周期拉长等因素,放大了价格波动。

原因:地缘冲突外溢效应冲击关键通道,海上库存“滞留” 霍尔木兹海峡是全球最重要的能源运输通道之一,其通行效率直接影响地区原油外运与全球供需平衡。

美国与以色列2月28日对伊朗发起大规模军事行动以来,地区紧张局势加剧,航运受阻延宕,市场对“供应中断—库存紧张—价格上冲”的链式反应预期增强。

据美国媒体报道,目前约有1.24亿桶俄罗斯石油分布在全球约30处海上位置。

大量油轮处于等待、改道或延迟卸货状态,使现货端与运输端压力交织。

影响:能源价格传导至通胀与增长,政策抉择两难加重 油价大幅攀升将通过燃料、化工、运输等链条向实体经济传导,增加通胀反弹风险,进一步加大主要经济体在“抑通胀”与“稳增长”之间的政策权衡难度。

对进口依赖度较高的经济体而言,贸易条件可能阶段性恶化;对企业部门而言,能源成本上升将压缩利润空间并抑制投资预期。

与此同时,制裁框架与市场稳定之间的张力上升,使相关政策更强调“精准性”和“时限性”。

对策:限定范围的临时许可叠加战略储备释放,意在托底供给预期 外国资产控制办公室的文件显示,美方授权允许在美东时间3月12日至4月11日期间,对“已装船”的俄罗斯原油或石油产品开展销售、交付和卸货等交易。

此类交易此前依据美方国内相关法规或行政令被禁止。

美国财政部长贝森特12日晚表示,该措施属于“有较强针对性的短期安排”,仅适用于已经在运输途中的石油,目的是允许购买目前被困在海上的货物,不会为俄罗斯政府带来重大经济利益。

在政府间协同层面,国际能源署成员国11日宣布一致同意释放总计4亿桶战略石油储备。

分析人士认为,战略储备释放与临时许可在政策逻辑上形成配合:前者用于稳定中短期供应预期、缓冲价格冲击,后者着眼于疏通“在途资源”以减轻港口与航运堵点压力,从而降低市场对供给骤减的担忧。

前景:短期波动或仍延续,结构性风险需多方协调应对 从短期看,油价走势仍将受航运通行状况、地区安全形势以及主要产消国政策协调影响。

在通道受阻未明显缓解前,市场对风险溢价的定价可能维持高位,价格易涨难跌。

中期看,若地缘紧张持续外溢,能源供应链的“安全成本”或上升,推动更多国家强化战略储备管理、提升替代供应与运输通道韧性。

美国此次以“一般许可”方式设置明确时间窗口与适用范围,也反映其在制裁执行与市场稳定之间寻求临时平衡,但后续是否延长、如何调整,仍取决于地区局势与市场压力变化。

在全球能源格局深度调整的背景下,此次美俄石油贸易的临时解禁折射出国际关系中的现实考量。

各国在制裁与反制裁的博弈中,正尝试在原则性与灵活性之间寻找新的平衡点。

这一案例也为观察后疫情时代全球治理体系演变提供了重要样本,其后续发展值得持续关注。