推进共同富裕的进程中，威海市近年来聚焦社会救助的短板，率先探索从生存型救助向发展型救助的转变。针对传统救助存在的覆盖不足、服务单一、反应迟缓等问题，当地民政部门通过制度创新和技术应用，打造出具有示范意义的新型社会保障体系。 当前社会救助工作面临三大难题：基本保障与特殊困难群体需求的错位、短期救济与长效帮扶的脱节、政府主导与社会参与的不足。威海市民政局调研发现，随着经济发展，因大病、教育等支出导致的"支出型贫困"已占新型贫困人口的37%，传统救助政策难以有效应对。 为此，威海市建立了三级救助体系：基础层严格落实低保、特困供养等政策，2025年新增保障对象2677人；中间层针对医疗、教育等大额支出困难家庭建立专项认定制度；顶层完善急难救助24小时响应机制，全年实施临时救助2115人次。这种分层分类的框架使保障精度提升了42%。 在技术应用上，社会救助综合信息平台的智能预警系统效果明显。通过精准推送2.75万条预警信息，配合基层工作人员实地核查，实现了从"群众找政策"到"政策找群众"的转变。乳山市试点的防返贫监测系统，将民政救助与乡村振兴政策有机结合，形成跨部门的协同治理。 服务创新是威海改革的亮点。通过困难群众需求评估系统，当地将2.7万名受助对象的个性化需求与1.2万余个社会组织精准对接。"物质+服务"的综合救助模式既满足基本生活需求，又提供心理疏导、技能培训等发展型服务。此转变使救助满意率达到96.8%，涉及的做法已在山东省内推广。 展望未来，威海市民政部门计划扩大保障范围，将灵活就业人员、新市民群体纳入监测体系，同时推进智慧救助平台升级，探索建立省域联动的救助资源调度机制。国务院发展研究中心专家认为，威海的实践为相对贫困治理提供了可复制的制度方案。
兜牢民生底线既是治理能力的体现，也是城市温度的标尺。威海以制度落实为基础、以机制创新为核心、以数字化为支撑，推动社会救助向更精准、更及时、更综合的方向升级，充分说明了"让困难群众生活更有保障、发展更有依靠"的承诺。面向未来，唯有在公平可及与精准高效之间不断探索，在资金保障与服务供给之间共同推进，才能把"兜底"做成"托举"，以更稳固的民生支撑夯实社会长治久安的基础。