三年改革攻坚收官 湖南国资国企以功能重塑和创新驱动筑牢高质量发展底盘

在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键节点,湖南省国企改革交出了一份具有示范意义的答卷。

这场始于2022年的改革行动,以服务国家战略、破解发展瓶颈为主线,推动国有企业从规模扩张向质量效益转变,从传统运营向创新驱动转型。

问题导向:破解资源错配与功能弱化 长期以来,湖南国有企业面临资源分散、同质化竞争等问题。

以能源领域为例,全省“缺煤少电少气”的禀赋短板长期制约经济发展,而传统能源企业规模小、布局散,难以形成保障合力。

类似矛盾在矿业、物流等领域同样突出,亟需通过系统性改革重塑竞争优势。

战略重构:以整合促动能转换 湖南省国资委以“六个当好”为改革纲领,推动国有资本向关键领域集中。

2024年,湖南能源集团通过整合湘投集团、湘煤集团等资源,资产规模突破千亿元,构建起“风光水火储”多能互补体系,预计到2026年可提升全省电力自给率15个百分点。

同样具有标志性意义的港航水利集团,整合省内7大港口和4大水系资源,推动社会物流成本下降8.3%,为长江经济带建设提供基础设施支撑。

创新驱动:培育新质生产力 改革不仅聚焦“物理整合”,更注重“化学反应”。

湖南矿产集团通过重组将矿产资源潜在价值提升至2650亿元,同步建立“勘探—开采—精深加工”全产业链;湖南农业集团开发智慧农业平台,带动全省农产品加工转化率提升至68%。

数据显示,省属企业研发投入强度从2021年的1.2%增至2024年的2.6%,战略性新兴产业营收占比突破34%。

治理升级:制度型开放释放活力 同步推进的治理体系改革成为效能提升的关键。

湖南在全国率先试点“动态授权放权”机制,对混合所有制企业实施“一企一策”考核,推动华菱集团等企业跻身世界500强。

三年来,省属企业平均资产负债率下降4.8个百分点,全员劳动生产率年均增长9.7%。

前瞻布局:锚定现代化产业体系 当前,湖南正将改革成果转化为发展新动能。

根据规划,到2027年将培育3家具有全球竞争力的领军企业,在工程机械、轨道交通、北斗应用等领域形成10个千亿级产业集群。

国务院国资委相关报告指出,湖南“功能定位精准化、资源配置市场化”的经验,为中西部地区国企改革提供了可复制样本。

湖南国企改革深化提升行动的成功实践表明,新时代国企改革已从单纯的体制机制创新,升华为服务国家战略、引领高质量发展的系统性变革。

这一湖南样本为全国国企改革提供了宝贵经验,也为构建新发展格局、推动经济社会高质量发展贡献了国企力量。

面向未来,湖南国企将在新的历史起点上,继续发挥国民经济重要支柱作用,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。