在国资国企改革持续向纵深推进的背景下,采购治理正成为提升国有企业现代化管理水平的重要突破口。
1月9日,贵阳市国资委与贵州阳光产权交易所有限公司联合举办国有企业阳光采购能力提升专题讲座,围绕制度要求、操作规范和平台工具进行集中培训,旨在推动贵阳贵安国企采购管理提质增效,进一步夯实公开透明、可监督可追溯的运行机制。
问题:采购环节规范性与透明度仍需加强。
近年来,随着项目投资规模扩大、采购品类更趋复杂、供应链协作更为紧密,采购已不仅是单一成本控制环节,更是连接产业链上下游、决定项目质量与履约效率的关键入口。
部分企业在采购管理中仍存在制度执行不够统一、流程衔接不够顺畅、资料留痕不够完整等现象,容易引发合规风险、效率损耗和市场主体信心波动。
如何在保证依法合规的前提下提升效率、强化监督,成为摆在国企面前的现实课题。
原因:监管要求升级与市场环境变化叠加。
贵阳市国资委有关负责人在开班仪式上表示,当前国资国企改革进入“深水区”,监管导向已从“管资产”转向“管资本”,并进一步强调“穿透式、全过程”监督。
这意味着采购管理不能停留在事后审计或单点审批层面,而要贯穿立项决策、需求论证、采购组织、评审成交、合同履约、验收结算等全链条。
同时,产业链供应链稳定性面临多重不确定因素,国企作为重要链主或关键节点企业,其采购行为的规范程度直接影响上下游合作预期,任何不透明、不规范都可能放大交易成本,削弱协同效率。
影响:阳光采购既是合规底线,也是高质量发展的“硬支撑”。
一方面,依法依规开展招标投标和采购活动,有助于压缩权力寻租空间,减少灰色地带,提升国有资产运营安全性;另一方面,通过标准化、数字化的流程管理,可减少重复提交、信息孤岛与人为差错,提升采购效率和资金使用效益。
更重要的是,透明稳定的采购秩序能够增强社会供应商参与意愿,促进公平竞争,形成更具韧性的供应链协作网络,为贵阳贵安推进“强省会”行动、推动产业链供应链高质量发展提供制度化保障。
对策:以“法规约束+实务方法+平台工具”构建一体化能力体系。
本次讲座设置政策法规、实务操作、平台应用三大板块,突出“学得会、用得上、可落地”。
政策法规环节,相关专家结合多年研究与实践,系统梳理招标投标制度框架与招标人主体责任,强调从项目立项决策、招标文件编制、评标过程监督到中标结果跟踪等全流程把控,明确依法采购的底线要求与关键节点的规范标准,推动企业从“会做事”向“按规则做事、按流程做事”转变。
实务操作环节,法律实务专家聚焦国企采购进场交易中的易错点与风险点,对采购发起响应、评审成交、合同实施等关键环节进行解析,提出在程序合规与效率提升之间实现平衡的操作思路,帮助企业把“合规要求”转化为“可执行的流程”。
在平台应用环节,贵州阳光产权交易所相关负责人现场演示“贵阳市国企招采平台”功能模块与操作流程。
该平台以全流程电子化为基础,强化线上留痕与过程可追溯,兼顾企业端的项目与供应商管理需求以及监管端的数据调阅与动态监督要求,通过工具化手段提升标准化水平。
业内人士认为,数字化平台的推广应用,有助于形成可复制、可推广的采购治理模式:企业层面减少线下跑动与信息断点,监管层面提高穿透式监督能力与风险预警效率,市场层面提升公开透明度与参与便利度。
前景:以迭代升级推动采购治理向更高水平迈进。
贵州阳光产权交易所相关负责人表示,将持续推进平台迭代升级,优化业务流程,提升智能化水平与标准化程度,增强供应链协同效能与管理效率。
贵阳市国资委有关负责人也表示,将继续深化阳光采购体系建设,提升采购管控能力,依法依规推进企业采购进场交易,推动采购与供应链管理水平整体跃升。
可以预期,随着制度执行、人员能力与平台工具协同发力,贵阳贵安国企采购治理将从“单点规范”走向“系统治理”,在降低合规风险的同时更好释放管理效能,为国企市场化经营与高质量发展提供更坚实支撑。
阳光采购既是国企改革的试金石,也是经济治理现代化的缩影。
贵阳的实践表明,通过数字化手段重构监管流程,既能守住规范底线,又能释放市场活力。
这种"技术赋能监管"的创新路径,为深化国企改革提供了有益启示:唯有将制度优势转化为治理效能,才能在高质量发展中赢得主动。
随着改革持续深入,阳光采购或将成为提升产业链韧性的重要支点。