问题:岁末年初历来是安全生产风险叠加期,夜间生产经营活动更易出现监管薄弱、人员疲劳、应急响应迟缓等问题。
尤其在危险化学品、金属冶炼等高风险行业,一旦发生超温超压、泄漏扩散或设备故障,易引发连锁事故,对人员安全、环境安全和周边群众生活秩序造成影响。
针对夜间风险隐蔽性强、突发性高的特点,东营区将夜间检查作为压实企业主体责任、堵塞管理漏洞的重要抓手。
原因:从行业特性看,危化品储运与连续化生产对工艺参数、设备密封性和自动化控制依赖度高,夜间工况变化、人员交接、巡检频次不足等因素,容易放大风险;从管理链条看,部分企业夜间值守力量相对薄弱,个别岗位对异常工况识别处置不够及时,台账记录、制度执行与现场实际可能存在脱节;从季节因素看,冬季低温、干燥与用电用气负荷增加,叠加岁末订单赶工、设备高负荷运行,隐患更易集中暴露。
上述因素决定了必须将检查触角延伸到夜间、延伸到关键环节。
影响:此次夜查暗访行动由东营区应急管理局成立4支夜查组,聚焦危险化学品、金属冶炼等重点领域,采取“四不两直”方式直插现场,先后对晨曦化工、明源化工、嘉瑞金属制品有限公司等12家企业开展检查。
检查人员通过现场核查、人员问询、查阅台账等方式,重点对设备运行状态、人员值班值守、异常工况处置、危化品储存合规性、储罐与管道密封情况以及防火、防爆、防泄漏等安全设施运行状况进行逐项排查。
在企业中控室,检查组对自动化控制系统的实时监测能力与关键参数显示、报警等功能进行核验,确保对生产过程可监、可控、可追溯。
对夜查发现的隐患问题,检查人员现场下达整改通知书,明确整改要求与期限,督促企业限期整改到位,推动形成隐患闭环管理。
通过“夜间直查+现场交办”的方式,有助于倒逼企业把安全管理落到班组、落到岗位、落到设备,进一步提升夜间风险管控的敏感性和执行力。
对策:一是把风险研判前置到夜间工况。
围绕季节性特点和企业生产规律,健全夜间作业风险辨识清单,明确高风险装置、关键管线、重点储存区域的管控措施与巡检要点,提升“事前预防”能力。
二是把值班值守压实到关键岗位。
严格落实负责人带班、岗位值守和交接班制度,强化夜间巡检频次与质量,做到异常信号第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告。
三是把设备设施管理落细到“超温超压、泄漏渗漏”等风险点。
对储罐、管道、阀门、仪表等关键部位开展针对性检查维护,确保防火、防爆、防泄漏设施可靠运行,降低“带病运行”风险。
四是把整改责任闭环到“谁整改、怎么改、何时改、改到什么程度”。
对检查发现问题明确整改路径、时限要求和验收标准,防止整改走过场;同时加强台账规范化管理,推动制度执行与现场管控一致。
五是把检查机制固化为常态化、长效化。
坚持明查与暗访相结合、日查与夜查相衔接,形成对重点行业重点企业的持续压力与持续改进,推动安全治理从“集中整治”向“系统提升”转变。
前景:从治理趋势看,安全生产工作正由“事后处置”向“预防为主”深化,夜间检查的常态化将成为提升基层治理能力的重要抓手。
下一步,东营区将持续推进安全检查机制长效运行,围绕重点领域、重点部位、重点时段保持高频次排查和高标准整改,推动企业进一步完善风险分级管控与隐患排查治理体系,强化夜间巡检、报警处置和应急联动能力建设。
随着责任链条更清晰、监管措施更精准、企业执行更到位,岁末年初安全形势有望保持总体平稳,为群众营造更加安全、有序的生产生活环境。
安全生产永远没有"休止符"。
东营区以"四不两直"夜查为抓手,既拧紧了企业主体责任的"螺丝钉",也为构建全时段、立体化安全监管网络提供了实践样本。
当"突击检查"转化为"常态防控",当"被动整改"升级为"主动预防",方能真正筑牢经济社会发展的安全基石。