在营口港区的食用油生产车间，企业负责人向调研组详细介绍了生产线智能化改造进度。
针对此前反映的粮食线上交易平台建设滞后、物流成本较高等问题，相关部门现场汇报了解决方案：铁路专用线扩建工程已纳入省级重点项目，区域性粮油交易数据中心将于三季度投入试运行。
这一场景正是辽宁省推行领导干部联系企业制度的缩影。
观察发现，该制度的设计直指营商环境中的深层矛盾。
一方面，部分涉企政策存在“最后一公里”落地难，企业诉求反馈渠道不畅；另一方面，传统产业转型升级面临技术迭代与市场开拓的双重压力。
以粮油加工行业为例，其产业链条长、利润空间薄，对物流效率和政策敏感性要求极高。
制度创新带来的积极效应正在显现。
省级领导带头建立企业直联机制，通过“辽企通”平台实现诉求48小时响应闭环，2026年首批公布的327项营商环境指标中，企业开办、信贷获取等18项关键指标已进入全国前十。
更值得注意的是，这种“问题导向”的工作方法正在向市县延伸——沈阳、大连等地相继建立企业家参与政策制定的听证会制度，鞍山推出营商环境“体验官”专项监督。
从产业维度看，领导干部下沉服务有效激活了市场主体活力。
嘉里粮油依托临港优势，新签约的蛋白粉精深加工项目将带动周边形成百亿级粮油产业集群。
全省前五个月农产品加工业固定资产投资同比增长23%，显著高于工业平均增速。
这种“头部企业引领+配套企业集聚”的发展模式，为东北老工业基地转型提供了新路径。
营商环境好不好，不在口号里，而在一次次问题是否解决、一次次承诺是否兑现。
把企业的“急难愁盼”当作政府工作的“必答题”，以制度化联系、机制化办理、法治化保障推动“有事必应、无事不扰”，才能让经营主体敢投、愿投、能投，在稳定预期中释放更强的发展动能。