面对超大型城市的复杂安全形势，厦门交出了一份扎实的成绩单。“十四五”期间，该市不仅完成并超额实现安全生产降幅指标，在治理模式上也实现明显跃升——依托智慧应急指挥系统整合23个部门数据，建成覆盖6大风险领域的监测预警网络，事故响应速度提升70%。这场转变，源于厦门2019年启动的应急管理体制改革，将原先分散在13个部门的有关职能进行系统重构。 分析认为，厦门经验的关键在于三个突破：一是治理理念更新，通过安全生产标准化建设，推动2.6万家企业建立风险分级管控机制；二是技术赋能，投入3.2亿元建设应急全域视联网，实现危化品运输等高风险环节的全天候智能监管；三是基层治理创新，在全市372个社区推行“安全网格员”制度，去年累计排查整改隐患1.2万处。 当前城市安全治理仍面临新挑战。随着特区经济总量突破7000亿元，高层建筑、轨道交通等新型风险不断增加。市应急管理局局长兰贵兴表示：“传统的‘事后处置’模式已难以适应超大城市发展需求，必须构建更前瞻的防控体系。” 对此，厦门正在推进系统化方案：在硬件层面，计划投入5.8亿元实施“五个一百”工程，建设应急物资储备点和避灾示范社区；在机制层面，推出全国首个《基层应急能力提升行动方案》，明确街道、社区两级应急处置标准；在技术层面，开发AI辅助决策系统，可对台风路径等突发情况进行30分钟超前预演。 专业机构评估显示，这套“预防-处置-恢复”全链条体系落地后，预计可使城市灾害恢复周期缩短40%。中国安全生产科学研究院专家认为，厦门的实践为沿海发达城市提供了重要参考，其“平急结合”的治理思路尤其具有借鉴意义。
安全是发展的前提，应急管理是城市治理的重要内容；厦门市应急管理部门以对标先进、前瞻布局、补齐短板为工作方向，持续提升城市安全治理水平，在推进应急管理体系和能力现代化中强化担当、提升实效。这种系统化、前瞻性的工作思路，既为厦门经济社会高质量发展提供了更可靠的安全支撑，也为其他地区开展应急管理工作提供参考，助力全国应急管理体系建设健全。