北京西城区正在推进老旧楼房拆除重建工作,这是该区继三里河一区28号楼之后的第二个试点项目。北京市住建委、北京市西城区住房和城市建设委员会副主任王勇和清华大学土木水利学院院长吴璟对此进行了探讨。2023年,这个三里河一区28号楼项目就被列为北京市危旧楼改建试点。这次改造方案不仅需要居民达成100%的一致意见,还需要政府和居民共同承担资金缺口。通过政策规定,居民原面积部分可以获得每平方米5786元的补贴,这部分费用由市区两级财政共同负担。而新增面积部分则由居民按照综合改建成本自行负担。经过测算,这次项目政府负担40%,居民负担60%。 吴璟指出,这个试点项目中,自主决策是老旧楼房更新的前提。为了统一居民意见,提高协商效率和效果,居委会、街道和专业机构可以发挥重要协调作用。如果遇到难以达成一致的情况,比如最后百分之几仍有保留意见的居民,或许可以考虑新机制,比如机构购买他们的房子进行改造后出租等方式。 清华大学土木水利学院院长吴璟还提到了降低家庭资金负担的问题。他指出,“谁受益谁出资”是自主更新的原则,因此居民是主要出资人。但是,在这一基础上还有一些补充措施可以采用。比如提供金融支持,让居民可以通过贷款方式进行改造;政府可以提供多种支持方式,不一定是直接货币化补贴;还可以考虑引入社会资本等。 王勇介绍说,在三里河一区28号楼原拆原建过程中经历了几个阶段:首先是征询居民改建意愿;然后进入方案设计和制定阶段;最后再次征询居民意见并根据需求进行多轮修改。在整个过程中最困难的环节就是前期居民工作。因为每家每户都有不同的困难需要解决,既需要站在他们的角度思考问题,又需要帮助他们找到解决办法。因此能够达成全楼54户居民100%同意是整个项目顺利实施的基础。 总而言之,“支持老旧住房自主更新、原拆原建”的政策在不断落地实践中遇到了不少难题:居民意愿统一、资金缺口、复杂产权等。《新闻1+1》今晚关注老旧楼房原地拆除重建的问题。