今年政府工作报告中,"打造智能经济新形态"的表述首次出现,引发各界高度关注。
这一全新提法的背后,是我国人工智能产业从技术研发向规模化应用的战略转型,也是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的关键部署。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上指出,人工智能技术正在从"数字屏幕"走向"现实世界",从"会聊天"转为"会办事",加速重塑商业模式、生产组织和生产生活方式。
连续三年,政府工作报告对"人工智能+"作出部署,今年首提智能经济新形态,旨在拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度,尽快打开经济增长新空间。
业内专家认为,智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态,将重构生产、分配、交换与消费全流程,全面赋能传统产业和新兴产业。
这一经济形态的培育,既是应对国际竞争的战略选择,也是推动高质量发展的内在要求。
从产业发展现状看,我国智能经济已初具规模。
2025年,我国算力总规模位居全球第二,人工智能核心产业规模达到1.2万亿元,相关企业超过6200家。
从上游芯片自主研发取得突破,到中游大模型走向世界,再到下游应用持续落地,全链条协同发展格局正在形成。
工业和信息化部数据显示,中国企业推出的开源大模型下载量居全球首位,规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超过30%。
在终端产品领域,2025年我国企业推出人形机器人超过300款,占全球半数以上。
从春节期间火爆的视频生成应用,到无人机配送、智能汽车的场景革新,智能经济的新图景正加速展开。
全国人大代表、小米集团创始人雷军表示,2026年是具身智能爆发的元年,人形机器人的智能化能力实现跨越式提升。
未来5至10年,该行业将迎来中长期竞争,应用场景将覆盖工厂生产、危险作业、商超服务乃至家庭生活等各个领域。
政策层面的系统部署为智能经济发展提供了清晰路径。
去年8月发布的《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》提出三个阶段目标:到2027年,实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端应用普及率超70%;到2030年,智能经济成为我国经济发展的重要增长极;到2035年,全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
针对如何打造智能经济新形态,陈昌盛提出三方面举措。
一是拓展规模化应用,继续实施以旧换新支持政策,推动智能手机、智能笔记本电脑、智能网联汽车等进入千家万户;二是加快智能体行业壮大,培育新型市场主体;三是加快垂直领域应用,建设一批中试应用基地,促进人工智能与工业、农业、教育、医疗、科研等领域深度融合。
从国际竞争格局看,智能经济已成为各国抢占的战略高地。
我国在大模型研发、算力建设、应用场景等方面具备比较优势,但在基础芯片、核心算法等领域仍需持续攻关。
打造智能经济新形态,既要发挥市场主体创新活力,也要强化政策引导和要素保障,形成技术创新与产业应用的良性循环。
“打造智能经济新形态”写入政府工作报告，体现了我国把握新一轮科技革命和产业变革机遇、以创新引领高质量发展的战略定力。
关键在于坚持应用牵引与底座夯实并重、发展与治理同步推进，让先进技术真正转化为产业竞争力和民生获得感。
随着更多可复制的行业方案落地、更多可负担的智能产品普及，智能经济有望成为推动中国经济行稳致远的重要新引擎。