问题:气温骤降叠加降雪,城市道路易出现积雪结冰,交通出行、就医就学与生活物资配送等环节面临风险。
对人口密集、商业医疗资源集中的中心城区而言,桥梁、匝道、人行天桥、背街小巷和人行道等部位更易形成“薄冰暗滑”,一旦处置不及时,易引发车辆打滑、行人摔倒、道路拥堵等次生影响,进而放大城市运行压力。
原因:一方面,寒潮来袭时气温快速跌破冰点,路面残水与降雪混合形成冰膜,融化—再冻结过程反复,导致清除难度加大;另一方面,城市道路类型多样,既有车行道大流量通行,也有人行系统、公共场所出入口等微场景,单一作业方式难以覆盖全部需求。
再加上降雪持续性和强度存在不确定性,应急保障必须前置准备、分级响应,才能在时间窗口内抢占先机。
影响:道路通行安全是城市韧性的重要体现。
若处置滞后,主干道与关键节点拥堵会影响公交运行、急救通道、物流配送与垃圾转运效率;若人行系统保障不足,商圈、医院、学校周边将聚集人流,风险与投诉同步上升。
与此同时,低温雨雪期间城市保洁强度增加,垃圾收集容器易冻堵、转运环节易受交通影响,环境卫生与安全生产面临“双线承压”。
对策:针对上述挑战,江岸区以“装备、物资、机制、联动”四个维度推进备战。
装备方面,环卫作业力量提前在停保场完成雪滚车、雪铲车等大型设备安装调试,并新增10台除雪机械,其中集雪滚与融雪剂撒布于一体的设备可实现“清雪+撒布”衔接作业,提高单位时间作业效率。
目前全区79台专业设备已检修到位,覆盖车行道、人行道等不同场景,同时配套铲车、运输车等清运车辆待命,确保“扫得净、运得走、恢复快”。
物资方面,江岸区在融雪防冻物资储备中心对物资进行清点归集并实行分类存放、专人管理,提升调拨效率。
现已储备融雪剂790吨,草垫与麻袋12000条,人工除雪铲900余把,形成“机械为主、人工补位、重点加固”的保障组合:既可对易结冰路段实施预防性撒布,也可在坡道、人行天桥、医院出入口等区域快速铺设防滑材料,降低人员滑倒风险。
机制方面,江岸区早在去年11月就组织融雪防冻演练,通过实战化训练梳理流程、磨合队伍、检验装备状态,并制定融雪防冻工作手册,落实责任包保制度,明确设备、车辆、物资等关键环节责任人,确保指令链条清晰、处置动作一致。
联动方面,城管环卫力量与辖区街道协同,形成网格化响应,有利于信息上报、点位处置和群众引导同步推进,减少“发现慢、到场慢、处置慢”的短板。
在具体行动上,江岸区将依据气象预警于1月19日前后适时启动融雪防冻应急预案,并根据雪情变化动态调整响应等级。
预案启动后,将加强路况信息监测,对全域开展预防性融雪剂撒布,尽量把“结冰”风险压在发生之前;对人行天桥、人行道、商圈、医院、环卫公厕等重点区域,提前铺设防滑麻袋、设置安全提示牌,做到提示到位、隔离到位、巡查到位。
同时,在应对低温雨雪的同时坚持日常保洁不松劲,加强垃圾收集、转运及容器管理,保障城市环境整洁有序,实现安全与卫生“双保障”。
前景:从应急管理规律看,雨雪冰冻防范的关键在于“早部署、快响应、精作业、强协同”。
随着装备更新、物资前置和演练常态化推进,城市应对极端天气的效率和精细化水平有望进一步提升。
下一步,若能结合易滑点位清单动态更新、重点路段“预撒布+巡查+复撒布”闭环管理,以及公众出行提示与志愿协助机制,江岸区在保障交通运行与民生服务方面将更具韧性,也为城市治理精细化提供可复制经验。
城市治理的现代化水平,往往在应对极端天气的细节中得以彰显。
江岸区的实践表明,超大城市风险防控既需要未雨绸缪的物资储备,更离不开制度创新与技术赋能的深度融合。
当每一台除雪车的轨迹都能被精准调度,每一条防滑草垫的铺设都有标准可依,城市安全才能真正从纸面预案转化为市民触手可及的温暖守护。