岁末年初的工资结算高峰期,农民工权益保障面临严峻考验。
贵州省检察机关近期披露的数据显示,通过创新司法协作机制,该省已构建起覆盖风险预警、纠纷调处、权益救济的全链条保障网络。
欠薪顽疾的成因复杂,既有企业经营不规范、资金链断裂等市场因素,也存在劳动合同缺失、证据保全困难等法律困境。
在毕节市纳雍县,某注册资本1亿元的建筑企业长期拖欠111名农民工工资245万元,经查实企业存在注册资本未实缴的违规行为。
此类案件暴露出部分领域监管盲区与违法成本过低的结构性矛盾。
针对这一难题,贵州省检察机关自2022年起推行"一函两书"制度创新。
该机制以工会《劳动法律监督提示函》为预警起点,配套检察机关《检察意见书》和《司法建议书》,形成行政监管与司法监督的闭环。
在威宁自治县,该机制促使两家企业24小时内补缴工资保证金;在铜仁市德江县,293名农民工通过检察机关开辟的"绿色通道",五个月内追回四年欠薪114万元。
制度创新的核心在于打破部门壁垒。
黔西南州普安县检察院通过调取银行流水、核实用工记录等举措,为农民工诉讼夯实证据基础。
同时,检察机关向住建、人社等部门发送专题报告28份,推动将工资保证金制度纳入工程审批前置条件。
数据显示,该省欠薪案件数量同比2021年下降37%,非诉调解成功率提升至82%。
中国人民大学劳动法专家指出,贵州实践的价值在于实现了"三个转变":从事后救济转向事前预防、从单点突破转向系统治理、从行政主导转向法治引领。
当前该省正将"一函两书"机制向新就业形态领域延伸,并探索建立欠薪企业"黑名单"与征信系统联动惩戒制度。
守住农民工的工资,就是守住民生底线与社会公平。
以机制创新推动多部门协同,把监督与服务延伸到风险发生之前,把司法保障落到每一笔应得报酬之上,既回应了群众对安薪过年的朴素期待,也为规范用工、优化营商环境提供了更坚实的法治支撑。
把个案的“解决”转化为制度的“预防”,才能让劳动成果真正得到尊重,让发展更有温度、更具韧性。